培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢（新論）

　　——堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)②

　　李 燕

　　建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出“產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”。面向未來，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，必將更好構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。當(dāng)前，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，需要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。產(chǎn)品、工程、服務(wù)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，更高質(zhì)量的產(chǎn)品、工程、服務(wù)，對于不斷提升供給體系質(zhì)量水平、推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　近年來，我國產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，但與更好滿足居民消費(fèi)升級和高品質(zhì)生活需要、更好參與國際競爭的要求相比，仍有一定差距。比如，在消費(fèi)品領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品有效供給仍不足，創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、產(chǎn)品質(zhì)量還有待提升；在工業(yè)品領(lǐng)域，我國制造業(yè)產(chǎn)品使用壽命、穩(wěn)定性、可靠性與國際一流水平還存在差距。這些差距和不足，與基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、加工工藝、關(guān)鍵技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力薄弱、質(zhì)量不高有相當(dāng)關(guān)系，急需同步提高這些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。

　　從全球視野看，當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)競爭更多表現(xiàn)為基于產(chǎn)品、工程和服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)水平的比拼。在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，我國已形成規(guī)模和性價(jià)比優(yōu)勢，需要抓住數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展的機(jī)遇，重塑新的競爭優(yōu)勢，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益水平。在新興領(lǐng)域，我們有條件高起點(diǎn)謀劃布局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，不斷積蓄發(fā)展新動能。以產(chǎn)品、工程、服務(wù)為抓手，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，必將推動我國在參與國際競爭中贏得更大主動權(quán)。

　　提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量需要從技術(shù)、管理、制度等方面協(xié)同發(fā)力。一方面，技術(shù)水平是提升質(zhì)量的重要支撐，需要從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造入手，依靠創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提高基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)材料的精確性、耐久性，加快重大技術(shù)裝備攻關(guān)，確保自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)。另一方面，要充分認(rèn)識到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)管體系是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，著力提升制造業(yè)全面質(zhì)量管理水平，推進(jìn)工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，健全和推行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，還要加快完善重要農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程實(shí)施等的安全追溯制度，更好運(yùn)用失信黑名單制度，提高違法和失信成本，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，也離不開良好的社會文化環(huán)境。只有持續(xù)推動全社會轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，使廣大企業(yè)家把質(zhì)量視為企業(yè)生命線，讓各行各業(yè)勞動者以追求工匠精神為榮，培育形成苦干實(shí)干、誠信為本的社會氛圍，才能更好推動我國質(zhì)量總體水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)新的跨越。

　　（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員、副部長）