【光明時評】

　　作者：儲朝暉（中國教育科學(xué)研究院研究員）

　　4月2日是世界孤獨(dú)癥日，守護(hù)“來自星星的孩子”再成社會熱議話題。如何為他們構(gòu)筑支撐體系，牽動著不少人的心。今年全國兩會期間，有委員提案內(nèi)容顯示，目前我國有1800萬就業(yè)年齡段持證殘疾人，但截至2021年年底，持證殘疾人就業(yè)規(guī)模為881.6萬人，就業(yè)率不足50%。其中，1200萬心智障礙者（包括孤獨(dú)癥和智力障礙人群）的就業(yè)率更不樂觀。

　　就業(yè)是民生之本，對殘疾人來說更是如此。黨的二十大報告提出，“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶”。建立并完善殘障人就學(xué)與就業(yè)的輔助服務(wù)體系，是文明社會的應(yīng)有之義。

　　多年來，各級政府及社會各方面為此做了不少工作，付出不少努力。很多地方將促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)作為“服務(wù)殘疾人，為殘疾人辦實事”的首要任務(wù)來抓，通過加強(qiáng)與用工企業(yè)溝通，尋求增加殘疾人就業(yè)機(jī)會，同時加強(qiáng)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，并對未就業(yè)殘疾人情況開展摸底調(diào)查，有針對性地提供就業(yè)服務(wù)。此外，還鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)個體就業(yè)。

　　不過，殘疾人就業(yè)的現(xiàn)實狀況和我們的預(yù)期仍存在一定的差距。比如，在一些地區(qū)高中及職業(yè)教育的發(fā)展程度仍難很好滿足這個群體的學(xué)習(xí)需求，心智障礙者融合就業(yè)率仍偏低，殘疾人大學(xué)生就業(yè)仍難以獲得公平的機(jī)會等。為殘障人士提供更多更公平的機(jī)會，除采取上述有效措施來拓寬就業(yè)渠道，還需在更深層次上破除一些思想觀念、體制機(jī)制上的障礙。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，對每一位殘障人士權(quán)益與權(quán)利的維護(hù)，所影響的不只是單一個體，更關(guān)涉整個社會的文明程度。我國殘疾人保障法明確，“國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)”，其中就包括康復(fù)、教育、勞動就業(yè)等重要權(quán)利。

　　對殘障群體就業(yè)，不能僅從效率角度來評判。現(xiàn)實中，一些企業(yè)管理者、教師甚至殘障人家長正是據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)偏頗地認(rèn)為，殘疾人大學(xué)生就業(yè)期望過高、學(xué)歷層次高于企業(yè)所需等是殘疾人大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。在一個文明社會，就業(yè)是殘障群體獲得基本生活保障的途徑，但對他們來說，就業(yè)更是實現(xiàn)人格自立、積極融入社會的一種選擇。因此，政府與其他社會成員對他們就業(yè)的扶持，也不該僅盯著所謂的“產(chǎn)值”，更當(dāng)幫助他們借此融入社會、服務(wù)社會。

　　相信相關(guān)觀念的轉(zhuǎn)變，將推動我們消除對該群體的一些偏見和歧視，更有效完善殘疾人就業(yè)服務(wù)支持體系，最大限度釋放現(xiàn)有支撐體系的效能。我們要加快推動形成充分尊重殘障人士就業(yè)公平權(quán)的社會氛圍，同時不斷完善支持殘疾人就業(yè)的教育培訓(xùn)制度體系和服務(wù)制度體系，探索落實企業(yè)吸納殘障人就業(yè)的稅收減免等專項政策，通過重點扶持特殊企業(yè)、特殊行業(yè)、特定群體，集中擴(kuò)大殘障人就業(yè)機(jī)會。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要確保對殘疾人的就業(yè)服務(wù)支撐，顯然需要投以更多的關(guān)注和資源補(bǔ)充。