“慢就業”“考公熱”現象增多 全國人大代表建議高度重視青年就業問題

　　搭建多級聯動智慧就業資源共享平臺

　　□ 本報記者 　朱寧寧

　　利用100天時間，集中為高校畢業生等群體提供超千萬就業崗位。人社部于6月6日啟動2023年百日千萬招聘專項行動，以“職引未來 筑夢青春”為主題，助力高校畢業生及各類勞動者求職就業。

　　2023年我國高校畢業生再創歷史新高，達1158萬人，就業形勢嚴峻。目前正值今年應屆高校畢業生找工作的最后沖刺階段。如何更好解決高校畢業生就業問題，成為全社會關注的焦點。

　　全力促進高校畢業生順利就業、盡早就業，也是全國人大代表高度關注的重點。今年全國人大會議期間，多名全國人大代表圍繞高校畢業生就業問題提出建議。有關健全青年就業促進機制，促進高質量充分就業的建議，被全國人大常委會辦公廳確定為今年重點督辦建議。

　　拓寬學生就業路徑

　　當前，“體制熱”“考公熱”“慢就業”“緩就業”“升學熱”，成為高校畢業生就業的痛點。

　　全國人大代表、南京大學校長呂建通過調研發現，近年來，高校畢業生就業從眾性和趨同性顯著，“追求穩定的職業”成為大學生的主流擇業觀，相較于一般企業，更偏好選擇機關、事業單位、國有企業等體制內機構，就業彈性持續降低，就業市場缺乏活力。

　　“高校畢業生在求職心態上過于求穩，‘慢就業’群體規模過大、增速過快，會對社會穩定和國民經濟可持續發展產生一定的沖擊。”談及該如何緩解“慢就業”問題，呂建認為，可以優化應屆生身份政策，保障擇業期內高校畢業生充分享受應屆生待遇。

　　他建議，相關部門修訂應屆畢業生定義，界定擇業期內高校畢業生無論是否簽訂過勞動合同或繳納過社保，均屬于應屆畢業生身份，在重新就業時享受應屆生相關待遇。從政策制定、文件落實和廣泛宣介上加強用人單位對于應屆畢業生身份的認可度和接受度，允許擇業期內畢業生報考面向應屆畢業生的崗位，拓寬擇業期內畢業生就業路徑，進一步激發高校畢業生市場化就業的活力。

　　做實做細幫扶措施

　　“目前高校畢業生缺乏自主就業認知和職業定位，而現有方式不能很好地結合學生自身特點，有針對性地給予學生高效率高質量的推薦。”全國人大代表、焦作大學校長霍曉麗認為，就業崗位推薦缺乏主動性，推薦內容缺乏個性化，是導致高校畢業生就業難的重要原因。

　　霍曉麗建議，構建全國智慧就業定制服務平臺，通過采集、獲取注冊畢業生的成績、興趣、性格、技能等信息，為畢業生打上相應的就業標簽。同時，利用大數據信息分析技術，根據學生搜索方向與就業標簽，主動向畢業生推薦符合大學生自身條件和能力需求的就業方向與就業崗位。

　　此外，針對目前農村籍大學生返鄉就業增長的現狀，霍曉麗認為應加大農村籍返鄉大學生就業支持力度。

　　“農村現有就業崗位與學生專業技能匹配度不高，各級部門缺少相應的就業創業支持，政府與高校應當積極聯動，建立健全供求對接體系，將農村人才需求與高校人才培養相結合，因地制宜、精準匹配。以地域為單位，注重人才供給側的教育培訓，使高校農村籍大學生具備返鄉就業創業的能力。”霍曉麗說。

　　提檔升級就業服務

　　就業崗位需求繼續收緊，是目前高校畢業生就業工作面臨的一個嚴峻現實。“雖然學校積極應對疫情等影響，開源拓崗，挖掘就業渠道，但是相比往年同期，用人單位招聘需求下降。”全國人大代表、四川農業大學校長吳德說，一方面，中小微企業招聘需求銳減，中小企業提供崗位數量較往年同期降低50%左右。另一方面，大部分優質企業提供崗位數也在減少，不同程度縮減了校園招聘崗位的需求。此外，行業間、專業間的就業不平衡性也在加大，部分專業對應的產業或行業受疫情沖擊較大，產業或者行業恢復需要時間和過程，畢業生就業崗位較少。

　　根據2023屆畢業生就業意向調研結果，畢業生期待的就業單位中，位列最靠前的是國家機關及事業單位，占比36.17%，國有企業占比29.65%，總占比為65.82%。只有8.24%的畢業生選擇到私營企業、中小微企業工作。

　　“這主要是由于高校畢業生主觀認為在中小微企業就業存在不安全感。”吳德分析指出，受經濟、產業、疫情等影響，畢業生在中小微企業就業后的穩定及保障降低，導致畢業生更青睞工作和工資更有保障的體制內就業。

　　值得一提的是，由于部分畢業生到基層就業的條件保障、發展空間、工作跳動、政策保障等落實不到位，導致畢業生到基層就業后流失率高，也影響到后續低年級畢業生到基層就業的積極性受挫。“我們調研發現，2023屆畢業生意愿到基層就業的比例僅為4.6%。”吳德說。

　　鑒于此，吳德建議搭建便捷好用的多級聯動智慧就業資源共享平臺，由相關部門牽頭，整合有效資源，搭建國家級、省級、高校多級聯動智慧就業資源共享平臺，實現用人單位資源共享、就業信息智能匹配和精準推送等多項就業服務提檔升級，改善就業信息資源相對封閉的問題，使畢業生能在更廣范圍擇業，用人單位能在更多資源中選才。

　　同時，他建議，建立促就業政策長效機制，尤其是要建立建強畢業生到基層就業發展的長效機制。“要加強到基層就業畢業生的思政教育和職業發展指導，讓基層就業更有吸引力，讓到基層工作的高校畢業生能夠留得住、用得好，獲得更廣闊的發展平臺和機會。”吳德說。