著眼全局謀長遠求實效
作者:周琳
京津冀三省市地緣相接、地域一體,有數量眾多的一流院校和高端研究人才,有天然的合作優勢,創新基礎扎實,強化協同創新和產業協作的空間巨大。自京津冀協同發展上升為國家戰略以來,京津冀三地攜手并肩,打破“一畝三分地”局面,開辟融合試驗田,高質量發展蹄疾步穩。
除了已有的成績,當前京津冀三地在經濟總量、產業結構、科技發展程度等方面仍存在發展不均衡現象。
在市場經濟條件下,博弈論給人啟示:一旦做事情以自我為中心,只追求自己的創新成果最多和產業發展策略最優,到頭來反而會事與愿違。
“協同”與“協作”背后涉及“人才往哪個地方走”“錢從何處來”“科技成果落地在哪里”“企業稅收落在何處”等一系列問題。三地要增強大局意識、戰略意識,學會算總賬,著眼于國家戰略、根本利益、長遠利益來權衡利弊得失,在不斷磨合和取舍中找到滿足區域協同創新的最優均衡策略,不能只算地方賬、部門賬、眼前賬。這既關乎協同創新和產業協作的成敗,又影響著政府間的統籌和協調,決定著政府的行為和作為。相關部門必須以更大勇氣和更高超的智慧,推動改革開放,完善好協同創新的體制機制。
要學會算大賬。將京津冀協同創新和產業協作融入黨和國家事業“大棋局”,以“一盤棋”思想達到“一子落”帶動“全盤活”,實現“立足全局謀一域、干好一域促全局”。這意味著三地必須放下“小算盤”,在建設全國統一大市場背景下,真正推動生產要素流動,科技成果共用,科研設施共享。身處京津冀有條件“就近拜師”,跳出京津冀“全球學藝”無束縛。加快發展,既要對內協作,也要堅持對外開放、眼觀六路、耳聽八方。
要學會算長遠賬。協同創新的落腳點是創新,產業協作的前提是先有產業,這些都不是一朝一夕就能搞成的事。“別人家”的產業鏈完善、專利技術實力雄厚,那是幾十年甚至上百年積累的結果。三地搞協同創新有后發優勢、整體優勢和創新生態優勢,但不能忽視創新和發展的普遍規律。提升基礎科研實力、破解科創企業融資難、推動科技成果轉化,都將是一個循序漸進的艱難過程。同樣,產業升級、產業結構優化、產業鏈完善也不可能一蹴而就。一些科技創新領域,投入大、周期長、見效慢,看似沒多少“賺頭”,但事關區域發展戰略,三地要涵養布局未來、搶育先機的智慧和眼光,尤其對涉及國家戰略利益的科技創新項目,要跳出區域、行業、部門的眼界,多算政治賬、戰略賬,堅持久久為功,既謀長遠、求實效,也釘釘子、抓落實。(周琳)
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