光明網評論員：中考放榜季，“回流生”話題在陜西西安引發熱議（“回流生”是指戶籍在西安，學籍在外地，但又在西安參加考試的考生）。有傳言2023年10萬西安中考生中有大量回流生，據說這部分考生多來自河南，數量少則1萬多至4萬。不少西安家長認為，這擠占了生活、工作、學習均在本地家庭本該享有的教育資源。日前，西安市教育局發布聲明稱，參加2023年中考的回流生為3608名，只占全市報名人數的3.5%。

　　官方公布的回流生數量和占比，確實與網傳的數據有很大差別。但并未平息家長的疑慮。畢竟，如果單純站在回流生擠占了本地教育資源的角度看，哪怕多一個，可能也要被視為是不公平。

　　客觀說，回流生的政策初衷，是為了方便那些在外隨父母就讀的陜籍孩子能夠有機會回鄉考試。這并無不妥。但目前的一種苗頭就是，有人借落戶門檻降低的機會，將回流生制度的空子利用到了極致，以至于催生出了專門為學生辦理回流手續的產業鏈。這樣一來，回流生制度確實承載了超過本意的功能。部分家長對此有意見，也就不難讓人理解了。

　　對此，有人認為，應該終結回流生制度，至少也得是提高門檻。這種建議，看起來確實有利于減少一部分人鉆空子的機會。但是，這樣的解決方式未必真的符合公平。且不說，若“一刀切”地提高回流門檻是否會帶來“誤傷”，在當前戶籍門檻降低乃至徹底取消已是大勢所趨的情況下，以戶籍為邊界來看待教育資源的分配，本身已引發爭議。最近熱議的“山河大學”相關話題，就是一種非常直觀的反映。

　　事實上，西安的回流生現象之所以引發特別的關注，一個重要的背景就是它所相鄰的河南，正是高等教育資源的洼地。一部分河南學生利用回流生制度的空子到西安中考、高考，在根本上說其實是教育資源分配失衡下的一種曲線“自救”。在過去，由于戶籍壁壘高筑，這種鉆空子的機會不多，但現在，戶籍門檻越來越低，教育資源分配不均的相鄰地區自然很容易形成為了升學而“移民”的現象。

　　因此，要解決這個問題，根本上還是要從緩解教育資源分配不均的矛盾入手。當然，這在很大程度上超出了地方能夠努力的范疇——尤其是在高等教育資源分配上。教育部此前就“山河大學”話題也回應稱，將支持中西部地區，特別是人口大省，擴大高等教育資源的規模，優化類型結構和區域結構。但大家都知道，這個工作注定是無法一蹴而就的。指望這個立馬解決“回流生”爭議，也是不現實的。

　　很大程度上說，回流生制度在今天引發越來越大的爭議，正是戶籍制度降低后的一種階段性煩惱。一方面，戶籍門檻降低了，才讓更多人可以鉆回流生的空子；另一方面，也正是因為戶籍制度的降低，在一些城市尤其是大城市落實得并不徹底，所以也才會有在外讀書的孩子必須回鄉考試的“剛需”。因此，徹底解決回流生制度帶來的爭議，還得引入另一種思維，那就是在繼續打破人口遷移限制的同時，加快建立起教育資源隨人走的分配制度。

　　同時，看待教育資源的分配，社會也宜有更為開放的思維。事實上，不只是回流生制度引發爭議，一些大城市外來人口快速增長，也引發了城市“土著”與新市民的爭議，前者往往認為后者搶了自己的工作，擠占了自己的教育資源。這樣的感受可以理解，但卻未必真的有道理，更算不上公平。畢竟，一個正常的社會，就應該允許人口自由遷徙，并享受公平的資源分配。指望某種限制人口流動的制度來固化資源的分配格局，這本身就是一種前現代思維。更何況，在總人口負增長的今天，大量外來人口的進入，本身也是一座城市可持續發展的重要基礎——這也是為何越來越多的城市主動降低戶籍門檻“搶人”的動力所在。

　　說到底，面對“回流生”現象引發的爭議，既要看到本地市民的焦慮，也要看到它背后的復雜成因，更要看到當前教育資源分配失衡的大背景，以及在戶籍限制越來越弱化之下，傳統的教育公平所面臨的張力和挑戰。一句話，徹底解決回流生爭議，并不容易，它還是得依賴于方方面面更徹底的改革。