【聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】

　　光明日報記者 劉 坤

　　日前，上海、江蘇、浙江、安徽相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《長三角區(qū)域體育健身行業(yè)會員服務(wù)合同示范文本（2023版）》。9月1日起，長三角區(qū)域內(nèi)的體育健身行業(yè)經(jīng)營者可以參照本示范文本訂立合同。

　　“合同設(shè)置了7天冷靜期全額退款等條款，有助于解決‘退卡難’‘退費難’等問題。”家住上海市奉賢區(qū)的健身愛好者王欣怡說。

　　如今，長三角一體化發(fā)展不僅給人們的日常生活帶來更多便利，也為企業(yè)發(fā)展帶來了更多紅利。“目前，我們已與長三角地區(qū)約60家企業(yè)進行合作，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，并實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，充分享受到了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的機遇。”位于江蘇昆山的一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人顏紅麗說。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉介紹，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效顯著，區(qū)域發(fā)展?jié)摿Ψ€(wěn)步提升。先進制造業(yè)集群加快崛起，裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群集聚發(fā)展態(tài)勢。三省一市依托自身制造業(yè)基礎(chǔ)，深化橫向聯(lián)合，強化優(yōu)勢互補，汽車、生物醫(yī)藥、船舶和航空高端裝備等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不斷提升。

　　放眼全國，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制不斷健全，區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局加快形成。

　　近日，重慶市與四川省共同出臺行動方案。從聯(lián)動推進貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等多個領(lǐng)域推出24條舉措，支持兩地自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放。7月5日，蘭州西部陸海新通道中阿快線（蘭州至阿富汗海拉頓）公鐵聯(lián)運國際貨運班列開行。目前，蘭州已開通中歐、中亞等六個方向的國際班列。

　　在吉林省西部，深藍(lán)色的光伏板整齊排列，白色風(fēng)力發(fā)電機組迎風(fēng)轉(zhuǎn)動。當(dāng)前，吉林省正在謀劃利用風(fēng)能、光能等清潔能源制氫，延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“綠電”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年，遼寧省重點發(fā)揮投資、消費、出口拉動作用，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，促進國企、民企、外企競相發(fā)展……

　　黨的十八大以來，各地區(qū)立足自身比較優(yōu)勢，積極主動融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟總量不斷攀升，發(fā)展均衡性逐步增強，人民生活水平顯著提高，呈現(xiàn)出分工合理、優(yōu)勢互補、相得益彰的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新局面。

　　前不久，國務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報告提請十四屆全國人大常委會第三次會議審議。

　　報告顯示，我國區(qū)域板塊發(fā)展平衡性顯著增強。2022年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到26.7萬億元、25.7萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。特別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，東部與中部、西部地區(qū)之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。

　　報告還顯示，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度更加均衡，區(qū)域間基本生活保障水平逐步接近，動力源地區(qū)引擎帶動作用得到加強，重要功能區(qū)關(guān)鍵作用進一步發(fā)揮，特殊類型地區(qū)發(fā)展水平明顯提升，區(qū)域開放水平躍上新臺階。

　　與此同時，專家認(rèn)為，當(dāng)前，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。東西部地區(qū)發(fā)展絕對差距仍然較大，北方部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力不足，特殊類型地區(qū)振興發(fā)展仍有困難，區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨。

　　奮進新征程，再創(chuàng)新偉業(yè)。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要全力推動高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。穩(wěn)步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，深入推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合。”該負(fù)責(zé)人說，扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展，深入推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺建設(shè)，促進長三角一體化發(fā)展，加大黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展力度，不斷提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性平衡性。

　　《光明日報》（2023年08月11日 03版）