新華社北京9月19日電 題：城市綠化系列調(diào)查之一：防止“生態(tài)形式主義”

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　城市綠化關(guān)系城市生態(tài)環(huán)境改善，關(guān)系人居環(huán)境品質(zhì)和人民生活幸福。近年來(lái)，我國(guó)城市綠化建設(shè)不斷推進(jìn)，但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市在綠化過(guò)程中依然存在“面子工程”“形式主義”傾向，重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)，重景觀、輕生態(tài)，引起有關(guān)方面的關(guān)注。

　　“面子工程”屢禁不止

　　從“見(jiàn)縫插綠”“拆違補(bǔ)綠”到“開(kāi)放草坪”“沉浸體驗(yàn)”，近年來(lái)，各地城市綠色生態(tài)建設(shè)加速。

　　目前，全國(guó)累計(jì)建設(shè)口袋公園近3萬(wàn)個(gè)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由十年前的39.22%提高到現(xiàn)在的42.69%，城市人均公園綠地面積由十年前的11.8平方米提高到現(xiàn)在的15.29平方米。

　　在交出靚麗的綠化“成績(jī)單”的同時(shí)，也暴露出一些城市仍存在違背發(fā)展規(guī)律搞綠化的問(wèn)題。一些地方綠化貪大求全，過(guò)度追求“綠色政績(jī)”，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，追求快速見(jiàn)效。一些城市的新建住宅小區(qū)、公園和道路綠化中，被成群支架包圍、掛著營(yíng)養(yǎng)袋的“站樁樹(shù)”屢見(jiàn)不鮮。

　　在西北省份某市的部分主干道上，種植有鐵樹(shù)、三角梅等南方花木。由于存活難度較大，這些花木需要定期噴灑生根劑、促芽劑等，每年10月到來(lái)年3月的冬季低溫期，還需捆扎保溫帶、搭薄膜溫室，既增加了越冬防寒費(fèi)用，又影響冬季城市景觀。

　　一些城市還大量砍伐、頻繁更換行道樹(shù)，將現(xiàn)有較大的樹(shù)木移走后，建花帶、種地被植物，使街道失去了原有的濃蔭蔽日效果。

　　湖南省林科院研究員吳際友告訴記者，一些地方在城市綠化中對(duì)自然地形進(jìn)行大刀闊斧的挖、填、搬，或采用以灌木、草坪等地被植物為主的規(guī)整式配置，一條道路隔離帶每平方米每年成本接近1000元，維護(hù)成本占比更是高達(dá)70%。

　　一些地方過(guò)度追求“四季常綠”，跟風(fēng)引種新奇花木。近年來(lái)，一些城市把“四季有花”“四季見(jiàn)景”作為綠化工作的首要目標(biāo)，投入大量資金跨氣候區(qū)引種新奇花木，大面積發(fā)展生態(tài)結(jié)構(gòu)單一的花谷、花海、彩葉林等，忽視了生物多樣性要求和城市綠地的生態(tài)基礎(chǔ)功能。

　　四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授劉光立調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近來(lái)國(guó)內(nèi)掀起“藍(lán)花楹熱”，四川已有50%的地區(qū)種植，但藍(lán)花楹喜溫暖濕潤(rùn)、陽(yáng)光充足的氣候環(huán)境，個(gè)別城市盲目引種效果不佳，造成浪費(fèi)。

　　科學(xué)評(píng)估不足致綠化浪費(fèi)

　　忽略綠化建設(shè)的實(shí)際需求和效益，不充分考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件選用成本高昂的植物品種……對(duì)于城市綠化中的“形式主義”現(xiàn)象，受訪專家表示，一些城市綠化決策機(jī)制不完善，不符合高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　“樹(shù)木花草是有生命力的，不是領(lǐng)導(dǎo)拍腦門就能長(zhǎng)好。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)學(xué)院教授包滿珠說(shuō)，一些地方追求“時(shí)尚”“洋氣”，無(wú)視當(dāng)?shù)乇緛?lái)長(zhǎng)得很好的常見(jiàn)植被，花大價(jià)錢從外地引入一些樹(shù)種或者花卉，結(jié)果這些植被不能適應(yīng)本地自然環(huán)境，活不好，不得不花大價(jià)錢養(yǎng)護(hù)，造成極大浪費(fèi)。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王凱說(shuō)，有些城市綠化觀念滯后，存在路徑依賴現(xiàn)象，用“大開(kāi)發(fā)”的思維模式搞綠化建設(shè)，希望通過(guò)綠化帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā)，沒(méi)有真正落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　此外，還有一些城市忽視城市綠化防護(hù)遮蔭、凈化空氣、為居民提供就近鍛煉休息場(chǎng)地等基本功能，片面追求形式、形象。一些城市引進(jìn)的綠化樹(shù)種不科學(xué)，導(dǎo)致市民出現(xiàn)過(guò)敏癥多發(fā)等問(wèn)題。

　　“城市綠化要充分評(píng)估地方財(cái)力、水資源的承載能力等，推廣節(jié)約型、節(jié)水型園林綠化，新建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用管護(hù)成本相對(duì)較低的鄉(xiāng)土適生植物和本地種苗。”王凱說(shuō)，城市綠化引進(jìn)外來(lái)物種，尤其是觀賞樹(shù)木，應(yīng)根據(jù)城市的氣候、土壤條件，進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)估后再引入，避免個(gè)別城市的領(lǐng)導(dǎo)以個(gè)人喜好引進(jìn)當(dāng)?shù)夭⒉贿m宜栽種的植物，造成浪費(fèi)。

　　建立健全公眾參與機(jī)制

　　受訪專家表示，城市綠化是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)工程，需要政府、園林企業(yè)、行業(yè)專家以及公眾等多方共商共治，才能有效實(shí)現(xiàn)城市綠化的高質(zhì)量發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市宜居品質(zhì)。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民。”對(duì)于重大城市綠化建設(shè)項(xiàng)目，王凱說(shuō)，要進(jìn)行充分論證，廣泛征求公眾意見(jiàn)，嚴(yán)格審批管理，保障項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，如果遇到群眾反映強(qiáng)烈的情況，應(yīng)及時(shí)反思并停止。

　　北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(zhǎng)鄭曦說(shuō)，鄉(xiāng)土植物對(duì)土壤、氣候等適應(yīng)性強(qiáng)，育苗成本較低，綠化項(xiàng)目建設(shè)要充分利用鄉(xiāng)土樹(shù)種資源，使之成為地方性自然景觀的主角。

　　例如，北京2015年啟動(dòng)“增彩延綠”科技創(chuàng)新工程，通過(guò)引種選育鄉(xiāng)土野生植物和同緯度的其他地區(qū)的植物，在北京推廣了80多個(gè)植物新品種，解決首都園林綠化色彩少、綠期短的問(wèn)題。

　　規(guī)范城市綠化建設(shè)和運(yùn)維管理，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。上海市園林科學(xué)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)張浪說(shuō)，現(xiàn)行《城市綠化條例》還不夠完善，不能完全適應(yīng)當(dāng)前階段我國(guó)城市園林綠化發(fā)展要求；應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，更好地推進(jìn)城市綠化的保護(hù)、更新、管控。（記者王優(yōu)玲、潘潔、柯高陽(yáng)、周勉、王艷）