光明日報記者 張景華

　　清河的紡織、酒仙橋的電子、垡頭的化工……這些當年北京城里的工業(yè)地標，老百姓都耳熟能詳。如今，雖然時代變遷，產業(yè)結構不斷升級，但這座城市依然留存著大量的工業(yè)遺產。為了對這些工業(yè)遺產進行保護，近日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布了《北京工業(yè)遺產管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對留住幾代人的歷史記憶，維系北京“城市文脈”，講好北京工業(yè)故事，具有重要意義。

　　對工業(yè)遺產分級分類保護

　　北京共有9家單位被認定為“國家工業(yè)遺產”，其中北京印鈔廠始建于1908年，擁有百年歷史；北京衛(wèi)星制造廠、北京琺瑯廠、北京化學工業(yè)研究院等8家單位均于20世紀50年代成立，擁有超過60年的發(fā)展歷程。

　　在北京產業(yè)結構調整、非首都功能疏解的過程中，如何創(chuàng)新發(fā)展路徑，更好地保護寶貴的工業(yè)遺存？《辦法》提出，要對工業(yè)遺產實行分級、分類保護，鼓勵在符合相關要求前提下，對工業(yè)遺產進行多元開發(fā)利用。“這是北京第一次明確工業(yè)遺產認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。”北京市經(jīng)信局相關負責人表示，“《辦法》涵蓋了六方面、33條內容，保護管理是重中之重。”

　　《辦法》中所稱的“北京工業(yè)遺產”，是指在北京工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經(jīng)北京市經(jīng)信局認定的工業(yè)遺存，包括物質遺存和非物質遺存。物質遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產儲運設施，與工業(yè)相關的管理和科研場所、其他生活服務設施及構筑物和機器設備、生產工具、辦公用具、產品、檔案等；非物質遺存包括生產工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

　　北京擁有一批中國工業(yè)遺產保護與再利用的典型實例，在全國工業(yè)遺產保護利用實踐方面起到了示范引領作用。例如，“798”變身大型藝術街區(qū)；首鋼園“從火到冰”，成為“工業(yè)遺產”“奧運遺產”雙遺產；懷柔水泥廠轉為科學城等。

　　　確保風貌核心物項不被破壞

　　這些工業(yè)遺產去向何方？“對工業(yè)遺產實行分級、分類保護，保持遺產格局、結構、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。”市經(jīng)信局相關負責人介紹，“《辦法》提出，鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種方式參與北京工業(yè)遺產保護利用工作。”

　　在利用發(fā)展方面，《辦法》規(guī)定，北京工業(yè)遺產的利用，應與城市轉型發(fā)展相結合，注重生態(tài)保護、整體保護、周邊保護，與自然人文和諧共生。要完善基礎設施和配套服務，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。鼓勵利用北京工業(yè)遺產資源，培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)以及開展工業(yè)文化教育實踐等。

　　研究工業(yè)遺產10多年的中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員劉向東說，首鋼等一批老廠逐步搬遷，留下了大量的工業(yè)廠房、機器設備等工業(yè)遺存，這些遺存具有重要的歷史價值、技術價值和社會價值。

　　記者了解到，北京將于近日啟動全市首批工業(yè)遺產認定工作，今年將積極推進首鋼園申報國家工業(yè)遺產。據(jù)悉，北京將對工業(yè)遺產實施動態(tài)管理，經(jīng)認定的北京工業(yè)遺產有效期為5年，每滿5年復核一次。

　　鼓勵建設工業(yè)文化產業(yè)園區(qū)

　　如今，北京許多老工業(yè)基地華麗變身，如東直門水廠變身北京自來水博物館，北京琺瑯廠成為工藝美術技藝“展臺”，牡丹電視機廠升級成為科創(chuàng)園區(qū)……

　　在工業(yè)遺產保護利用方面，北京已經(jīng)形成了“工業(yè)遺產+科普教育”“工業(yè)遺產+旅游休閑”“工業(yè)遺產+產業(yè)重塑”三種模式，這也為未來工業(yè)遺產再利用提供了寶貴經(jīng)驗。

　　根據(jù)《辦法》，北京工業(yè)遺產的利用，應當符合遺產保護與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見。北京將支持有條件的區(qū)域和企業(yè)依托北京工業(yè)遺產建設工業(yè)博物館；支持利用北京工業(yè)遺產資源，開發(fā)具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業(yè)旅游項目；鼓勵利用北京工業(yè)遺產資源，建設工業(yè)文化產業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等。

　　參與起草《辦法》的北京市產業(yè)經(jīng)濟研究中心相關負責人分析，對歷史文化價值較高的工業(yè)遺產進行原真性保護，結合原有特點改造為博物館，能為社會提供公共文化服務，讓市民尤其是年輕人更直觀了解工業(yè)文化和工匠精神；利用老工業(yè)區(qū)優(yōu)越的地理位置、工業(yè)廠房高大的內部空間和獨具特色的建筑個性發(fā)展文創(chuàng)等產業(yè)，可助推城市進一步實現(xiàn)產業(yè)升級。

　　《辦法》的發(fā)布實施，標志著北京市對工業(yè)遺產的保護利用進入科學系統(tǒng)、規(guī)范有序的新階段。

　　《光明日報》（2023年10月23日 04版）