重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——

　　持續(xù)助力內(nèi)陸開放高地建設(shè)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年巡禮）

　　本報(bào)記者 姜 峰 王欣悅

　　“320余萬元的貨款，先期只需支付60萬元。”重慶騰輝盈捷汽車進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理聶俊說，“我們通過中歐班列（重慶）從德國進(jìn)口車輛，依托‘鐵路提單’開具國際信用證獲得融資，公司經(jīng)營的資金壓力大為減輕。”

　　“鐵路提單”制度創(chuàng)新，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

　　重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。2017年掛牌成立以來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，這片僅占全市面積1‰的土地上，累計(jì)注冊企業(yè)超19萬戶，集聚了全市超過1/4的進(jìn)出口企業(yè)，貢獻(xiàn)了全市約70%的進(jìn)出口貿(mào)易總額，持續(xù)助力重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

　　先行先試，推進(jìn)制度創(chuàng)新

　　“過去，我們依托鐵路運(yùn)輸開展進(jìn)口業(yè)務(wù)時(shí)，需要提前電匯全款，資金壓力很大。”聶俊說。以往的國際貿(mào)易中，海運(yùn)屬于“提單”，而國際鐵路則是“運(yùn)單”，不具備物權(quán)憑證功能，金融機(jī)構(gòu)無法將其結(jié)算、融資。2017年12月，中國工商銀行重慶市分行在中歐班列（重慶）開立了“鐵路提單國際信用證”，賦予“鐵路提單”物權(quán)屬性，企業(yè)可用它進(jìn)行押匯融資。

　　如今，在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沙坪壩板塊的國際物流樞紐園區(qū)，“鐵路提單”已實(shí)現(xiàn)批量化運(yùn)用，產(chǎn)品種類拓展到機(jī)電產(chǎn)品、木材、奶粉等。更多的銀行、運(yùn)輸企業(yè)也加入到“鐵路提單”的使用中。

　　“截至今年6月底，重慶8家銀行以‘鐵路提單’及包含鐵路運(yùn)輸?shù)摹嗍铰?lián)運(yùn)提單’為憑證，累計(jì)開展鐵路運(yùn)輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供了更多便利。”國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局局長蔣平說。

　　先行先試、制度創(chuàng)新，正成為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的鮮明印記——簽發(fā)中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)多式聯(lián)運(yùn)提單，推動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)；上線跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景，累計(jì)便利企業(yè)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資超33億美元……“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行6年來，主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，累計(jì)培育重點(diǎn)制度創(chuàng)新成果147項(xiàng)，其中7項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，89項(xiàng)在全市復(fù)制推廣。”重慶市商務(wù)委自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處處長王欣介紹，“今年前8個(gè)月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2985.6億元，占全市進(jìn)出口總值的62.5%。”

　　內(nèi)暢外聯(lián)，拓寬貿(mào)易通道

　　伴隨著一聲汽笛長鳴，一輛滿載轎車的列車從魚嘴貨運(yùn)站緩緩駛出。

　　這是果園港探索“整車跨境物流”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)推出的運(yùn)輸專列，通過中歐班列由新疆霍爾果斯口岸出境，為重慶及周邊地區(qū)車企開辟了一條高效、便捷的國際物流通道。

　　“大約5天便可從霍爾果斯口岸出境，時(shí)間只有海運(yùn)的一半，有助于我們拓展海外市場。”長安汽車海外事業(yè)發(fā)展部經(jīng)理徐浩說。今年前9個(gè)月，長安汽車自主品牌的海外銷量超過17萬輛，同比增加24.7%。

　　通道暢，經(jīng)貿(mào)旺。重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前8個(gè)月，重慶市汽車出口達(dá)23.2萬輛、同比增長23.2%，貨值202.7億元、增長49.4%。

　　落戶重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永綜合保稅區(qū)板塊后，惠普公司體驗(yàn)到通過洲際鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的便利。中歐班列與西部陸海新通道班列貨運(yùn)比空運(yùn)便宜、比海運(yùn)更快，物流成本大幅降低。基于此，惠普在渝的生產(chǎn)規(guī)模越來越大，截至目前，已在渝下線4億臺電腦。

　　“得益于中歐班列、西部陸海新通道班列等，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供物流支撐，助力更多產(chǎn)品走向全球，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)‘通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)’的良性循環(huán)發(fā)展。”王欣說。

　　今年前7個(gè)月，果園港國家物流樞紐區(qū)發(fā)運(yùn)滬渝直達(dá)快線765艘次、西部陸海新通道班列349班，分別同比增長9.8%、36.9%；“威廉港—廣州港—果園樞紐”中歐海鐵聯(lián)運(yùn)快速班列首發(fā)……重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

　　優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

　　平均一秒鐘就能產(chǎn)出2臺筆記本電腦，全球近1/3的筆記本電腦產(chǎn)自這里……短短數(shù)年時(shí)間，重慶躋身全球重要的筆記本電腦生產(chǎn)基地之一。這一變化離不開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化提升。

　　“一臺筆記本電腦，涉及近千個(gè)料號商品備案，以往都需海關(guān)人工審核、逐一備案，工作量大。”重慶海關(guān)西永海關(guān)副關(guān)長曹華武說，“我們靠前服務(wù)，讓綜合保稅區(qū)企業(yè)自主備案、自定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款，最大程度優(yōu)化流程。”

　　達(dá)豐（重慶）電腦有限公司便是受益者之一。“現(xiàn)在只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)自主備案，線上秒受理、秒備案、秒辦結(jié)，企業(yè)進(jìn)出貨物效率提升約20%。”公司經(jīng)理劉洪亮說。

　　“政府部門主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，在自貿(mào)區(qū)是常態(tài)。”重慶海關(guān)副關(guān)長王宏翰說。

　　上午10點(diǎn)，重慶燦恒光電科技有限公司生產(chǎn)車間，高度自動(dòng)化的生產(chǎn)線上，一批批下線的背光器件被封裝成箱，運(yùn)往重慶京東方生產(chǎn)車間，加工后的成品將被送往位于兩江新區(qū)水土新城的智能終端生產(chǎn)線……一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈已悄然構(gòu)建。

　　“你看，這條膠帶就是本地企業(yè)致貫科技有限公司提供的，距離我們只有5公里。”拿著一塊剛剛下線的背光源，公司副總經(jīng)理李林說。

　　“我們一直在思考，能不能進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把關(guān)鍵零部件、原材料留在重慶？”重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局副局長羅斌說，“借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，我們引進(jìn)京東方，圍繞其打造產(chǎn)業(yè)鏈完整的高端面板生產(chǎn)基地，邁向價(jià)值鏈中高端。”

　　目前，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩江新區(qū)板塊已基本形成由40多家企業(yè)組成的“原材料配套—面板制造—模組組裝”完整光電顯示產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)500億元。

　　智能制造裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、消費(fèi)金融、國際會(huì)展、跨境電商……重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐步構(gòu)建起集聚現(xiàn)代要素的開放產(chǎn)業(yè)體系。“重慶開放的步伐越走越快。”重慶市商務(wù)委主任章勇武說，“接下來，我們將以制度型開放為牽引，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放到構(gòu)建新發(fā)展格局中系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，有力助推重慶更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。”