為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全監(jiān)管，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合本市養(yǎng)老行業(yè)實(shí)際，市民政局起草了《北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施辦法》。聚焦群眾“急難愁盼”以及社會(huì)普遍關(guān)注，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不健全、收費(fèi)不合理、退費(fèi)難等問(wèn)題，本次《實(shí)施辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向發(fā)力。本市將探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。

　　本次《實(shí)施辦法》共16條，重點(diǎn)就養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的概念和目的、設(shè)置條件和監(jiān)測(cè)期、動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容作出了詳細(xì)的規(guī)定。該《實(shí)施辦法》所稱的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是指民政部門將問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、服務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、投訴舉報(bào)集中的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地設(shè)置為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管的工作機(jī)制。該機(jī)制聚焦養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全問(wèn)題，堅(jiān)持公開(kāi)公正、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)整改的原則，旨在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測(cè)常態(tài)化，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全。

　　《實(shí)施辦法》明確，存在以下情形的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)設(shè)置為區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)：近一年內(nèi)發(fā)生刑事或治安案件；近一年內(nèi)發(fā)生欺老虐老案（事）件；近一年內(nèi)機(jī)構(gòu)法定代表人（實(shí)際投資人、主要負(fù)責(zé)人）發(fā)生重大違法犯罪問(wèn)題或納入失信名單；在有關(guān)行政部門組織的檢查中，服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題突出且限期整改不到位的問(wèn)題；出現(xiàn)其他因服務(wù)質(zhì)量或安全問(wèn)題造成社會(huì)不良影響的情形。

　　存在以下情形的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)民政部門在核實(shí)基礎(chǔ)上，可視情況設(shè)置為區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)：上一個(gè)月12345市民熱線關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴數(shù)量較多或者投訴問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的；涉及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量或安全問(wèn)題，經(jīng)新聞媒體曝光，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的；區(qū)民政部門認(rèn)定的其他情形。

　　市民政局可將服務(wù)質(zhì)量和安全問(wèn)題突出的區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)置為市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，督促區(qū)民政部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)整改要求。民政部門對(duì)設(shè)置為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可視情況設(shè)定3至6個(gè)月的監(jiān)測(cè)期。

　　此外，《實(shí)施辦法》還明確了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)設(shè)置為區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)制發(fā)關(guān)注函進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)提示，并在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)公示。對(duì)于近一年內(nèi)兩次及以上被設(shè)置為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)制發(fā)警示函進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和安全預(yù)警，并在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)公示。監(jiān)測(cè)期內(nèi)，區(qū)民政部門應(yīng)安排專人通過(guò)多種方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)，市民政局可安排專人了解監(jiān)測(cè)工作落實(shí)情況、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全情況，并對(duì)區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展飛行檢查。民政部門發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)部門處理。在監(jiān)測(cè)結(jié)束前開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估合格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不再設(shè)置為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，評(píng)估不合格的再次設(shè)置為監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（記者蔣若靜）