【光明時評】

　　作者：育心（媒體評論員）

　　全國首部國土空間信息管理的地方性法規——《廈門經濟特區國土空間信息管理若干規定》（以下簡稱《若干規定》）于12月1日施行。《若干規定》共11條，對國土空間信息的定義、標準規范、匯聚及應用等進行明確，通過構建城市空間數字治理體系，建立清單制度，提高項目策劃生成效率，有效增強城市空間治理能力。

　　隨著城鎮化進程的不斷深入，人們對城市管理現代化的需求也越來越高。城市空間治理能力的高低，直接影響了城市居民的生活品質。從空間治理理論來看，城市空間是一個兼具客觀實體和主觀互動的載體。因此，城市空間治理不僅涵蓋物理學意義上的客觀命題，更是涉及城市空間的發展規劃、承載能力、治理主體等社會學范疇的實踐命題。提升城市空間治理效能，為廣大市民提供優質公共服務，必須從創新治理體制、改進治理方式等多方面入手，不斷提高城市治理現代化水平、開創人民城市建設新局面。

　　黨的二十大報告強調“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”，并明確要求“加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力”。近年來，不少城市在空間治理上都做出了有益探索。例如，上海通過打造“社區花園”對閑置土地進行分塊租賃，或分配給家庭作為園藝場地，實現了社區民眾對城市公共空間的共建共享；重慶將城市更新納入推動成渝地區雙城經濟圈建設“十項行動”統籌部署，今年4月，民主村片區城市更新項目（一期）竣工亮相，成為新晉“網紅打卡地”。

　　提升城市空間治理質效，也應注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。此次《若干規定》的出臺便是一個鮮明的例子。從制度設計上看，不僅在立法上有精細化、創新性、小切口的特點，還有效針對了國土空間信息管理上的痛點堵點，體現出明確的問題導向。而從信息覆蓋上看，無論是國土空間信息清單制度與《廈門經濟特區數據條例》的相互銜接，還是信息清單與公共數據資源目錄的動態互補，都有效提升了所收集信息的時效性、準確性和完整性。在先進理念與科學技術的雙重加持下，城市空間治理正變得更科學、更精細。

　　未來，還應充分順應城市發展規律，讓城市空間治理朝著科學化、精細化、智能化方向不斷發展。一是始終堅持將人民群眾作為城市治理的主體，不斷激發人民群眾參與城市空間治理的積極性，更好暢通參與渠道、匯聚治理資源，構建起多元主體協同參與的城市空間治理新格局，提升決策的科學性；二是以體制改革為抓手，通過政策規劃和管理路徑的完善，在各個城區、街道、社區等不斷推動精細化治理，推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，提升城市空間治理質效；三是實施創新驅動下的空間治理策略，通過將大數據、云計算等先進信息技術與城市空間治理相融合，構建集產業準入、防御調度、模型建造等功能于一身的大數據智慧平臺，為信息共享、項目規劃、資源整合注入更多科技力量。

　　《光明日報》（2023年12月04日 03版）