【光明時評】

　　作者：育 心

　　近日，民政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》，民政部召開全國積極發展老年助餐服務工作動員部署電視電話會議，動員部署各地積極發展老年助餐服務工作，要求各級民政部門準確把握、抓細抓實老年助餐服務的關鍵環節，為進一步促進老年助餐服務便利可及、增進老年人健康福祉規劃實踐路徑。

　　當前，我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大等特點。根據相關數據預測，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，社會將進入重度老齡化階段。在此背景下，積極應對人口老齡化，事關國家發展和民生福祉，是實現經濟高質量發展的重要舉措。黨的十八大以來，我國老齡工作頂層設計不斷加強、保障體系不斷健全、政策制度不斷完善，取得了顯著成效與長足進步。隨著《關于推進基本養老服務體系建設的意見》《國家基本養老服務清單》等相關文件的出臺，我國基本養老服務體系建設也不斷邁向新階段。此次《積極發展老年助餐服務行動方案》的提出，聚焦高齡、失能、空巢、留守等老年人“做飯難”“吃飯難”的居家養老難題，著力提升全國城鄉社區老年助餐服務覆蓋率，是滿足老年人養老需求的務實之舉。

　　老年助餐服務是一項系統工程，需要統籌規劃、多元參與。近年來，不少地方已經做出了有益的探索，因地制宜探索老年助餐服務模式，一定程度上緩解了老年人就餐不便的問題。在此基礎上，進一步完善調整政策措施，在一體化、精準化管理上不斷發力，對于提升老年助餐服務的覆蓋范圍、供給質量、便利程度至關重要。在參與主體上，在政府及相關職能部門不斷加大政策扶持力度的同時，吸引更多社會力量參與老年助餐服務，如品牌餐飲、外賣平臺等，充分發揮市場配置資源的作用，將老年助餐服務的公益屬性和市場機制有機結合。在服務模式上，充分鼓勵各地創新老年助餐組織形式、服務模式，根據所屬區域的老年人口、服務半徑、用餐習慣等具體情況，合理安排經營時間、菜品種類、就餐方式等服務細節，滿足老年人多樣化、個性化助餐需求。在強化監管上，通過結合地方實際制定細化規范，將發展老年助餐服務作為為民辦實事重要內容，納入基層工作考核等評價體系，同時不斷拓寬助餐服務評價渠道，暢通“評價-整改—回訪—提升”的反饋流程，做到及時匯總意見、防范化解風險，讓老年助餐服務的落實更安心、更悉心、更貼心。

　　小小的飯碗，承載著大大的民生。老年助餐服務既“暖胃”又“暖心”，呼應著廣大老年人的普遍現實需要和熱切期盼。未來，充分提升老年助餐服務質效，當避免“大水漫灌”式的復制推廣，更不能陷入運動式完善社區單一服務功能的窠臼，而要在資源統籌、共建共享上下功夫。例如，通過結合老舊小區改造、一刻鐘便民生活圈建設的相關需要，充分利用社區空間資源、綜合服務設施，探索發展社區食堂、老年餐桌、助餐點等就餐形式，在提升資源利用率的同時緩解資金壓力，讓老年助餐服務與社區居民服務同頻共振。同時，也要強化家庭責任，引導老年人及家人形成正確觀念，適當負擔合理費用，為深入多元拓展養老助餐市場夯實基礎，推動老年助餐服務向著便利可及、經濟實惠、安全可靠的方向切實推進、行穩致遠，在多措并舉中不斷實現老年助餐服務可持續發展。

　　《光明日報》（2023年12月15日 02版）