積極的財政政策適度加力提質增效

　　財政部有關負責人談落實中央經濟工作會議精神

　　新華社北京電（記者申鋮）日前召開的中央經濟工作會議指出，積極的財政政策要適度加力、提質增效。明年怎樣用好財政政策空間？新一輪財稅體制改革如何謀劃推進？……財政部有關負責人接受了新華社記者采訪。

　　用好財政政策空間 強化政策支持和財力保障

　　2023年，在復雜的國內外形勢下，積極的財政政策加力提效，為經濟回升向好提供有力支撐。

　　“中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要適度加力、提質增效。這為做好2024年財政預算工作指明了方向。”財政部預算司司長王建凡說，下一步將用好財政政策空間，統籌各類財政資源，完善各項政策工具，強化政策支持和財力保障，聚焦高質量發展，扎實推進中國式現代化。

　　一是保持必要支出強度。用好增發國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，加大財政資金統籌力度，適度增加財政支出規模，更好發揮拉動國內需求、促進經濟循環的作用。

　　二是提高財政資金效益。在優化財政支出結構上下真功，用好增量、優化存量，堅持黨政機關過緊日子不動搖，嚴控一般性支出，強化國家重大戰略任務財力保障。

　　三是提升財政管理質效。全面實施預算績效管理，將績效理念和方法融入預算編制、執行、監督全過程，加強對各類收支政策的評審評估，強化預算執行監督，提高財政管理科學化、標準化、規范化水平。

　　四是嚴格執行財經紀律。落實預算法定原則，嚴格執行各項財經法規和管理制度。切實硬化預算約束，嚴格規范財政收支管理，落實好各類民生保障標準，防止違規提標擴面。加強對財政資金全過程跟蹤監控，堅決查處違法違規行為。

　　五是增強財政可持續性。兼顧當前和長遠、需要與可能，堅持盡力而為、量力而行，統籌財政收支政策，強化財政可承受能力評估，持續防范化解地方政府債務風險，積極謀劃新一輪財稅體制改革，有效應對風險隱患。

　　進一步深化稅制改革 落實好結構性減稅降費政策

　　要謀劃新一輪財稅體制改革——中央經濟工作會議這一部署備受關注，將如何推進？

　　財政部稅政司司長賈榮鄂表示，黨的十八大以來，財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平”的要求，深化增值稅改革，實施個人所得稅改革，優化企業所得稅制度，穩步推進其他稅種的改革。

　　“我們將進一步深化稅制改革，以推動高質量發展、維護市場統一、促進社會公平、推進中國式現代化為目標，完善稅收制度，優化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，推進更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。”賈榮鄂說。

　　他表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴大地方財力，合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系；著力推進消費稅改革，穩步推進后移消費稅征收環節。在健全直接稅體系方面，要著力健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

　　“我們將加強謀劃和頂層設計，統籌當前與長遠、中央與地方、公平與效率，增強改革的系統性、整體性和協同性，把握好時機、力度和節奏，積極穩妥推進稅制改革。”賈榮鄂說。

　　會議提出，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。

　　近年來，財政部持續推進減稅降費，切實減輕經營主體稅費負擔、促進經濟平穩健康發展。賈榮鄂表示，下一步，將全面貫徹落實中央經濟工作會議部署，落實好結構性減稅降費政策，保持政策連續性和穩定性，增強政策精準性和針對性，重點聚焦支持科技創新和制造業發展，強化政策供給，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　保持投入、完善政策 支持加強生態文明建設

　　中央經濟工作會議提出，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。財政將如何發力？

　　財政部自然資源和生態環境司司長郜進興表示，財政部按照黨中央、國務院決策部署，著力在“增投入、轉方式、建機制”上下功夫，促進生態環境明顯改善，推動綠色發展邁出堅實步伐。2023年，中央財政安排生態環保和綠色低碳相關資金4640億元，確保黨中央關于生態文明建設各項任務目標落地落實。

　　“2024年，我們將加強與相關部門協調配合，以積極的財政政策支持生態文明建設和綠色低碳發展。”郜進興表示，一是持續加大資金投入力度，打好包括藍天、碧水、凈土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在內的幾個重大標志性戰役，實施一批系統性工程，推進一系列綠色民生項目。二是強化政策協同、部門協同、區域協同，積極穩妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能，推動有效市場和有為政府雙向發力促進綠色低碳發展。四是加強財政資金監管，切實提高財政支出精準性有效性。

　　“我們將堅持問題導向，聚焦薄弱環節，保持投入力度、完善財稅政策，培育綠色低碳轉型內生動力，確保生態文明建設各項重點工作任務取得實效。”郜進興說。