全鏈條強化公費師范生履約管理

　　楊昊杰

　　近日，福建莆田教育局公布了一則公費師范生違約處理決定書。被處理人2022年9月入職，因個人原因提前離職，違反履約承諾。按不足服務年限（包括離開當年）的每年六分之一比例一次性退還所享受的公費教育費用，繳納該費用30%的違約金，共需退還費用7.475萬元。這則處理決定再一次引發公眾對公費師范生違約的關注。

　　從2007年開始，國家在教育部六所直屬師范院校中實施免費師范生教育，到2018年國務院批準《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》，公費師范生教育制度得到確立和完善，實現了吸引優秀人才從教的目標。經過十多年的發展，國家不僅投入了大量的人力、財力和物力，而且在選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面，對師范生公費教育政策予以改進，進一步凸顯了公費師范生教育政策在國家基礎教育布局中的特殊作用和戰略地位。

　　公費師范生違約雖然是少數，但是在不同地方出現，也提醒我們要高度重視公費師范生違約現象，在招生培養、畢業就業、職業發展等各個方面要著重引導學生發揚和踐行重信守諾傳統美德，為教育戰線培養更多優秀履約公費師范生。

　　各級政府要多措并舉，進一步完善制度和政策銜接。公費師范生的身份轉換，主要有兩次：一次是從普通高中升學進入本科學習，再次是從高校畢業轉入工作，兩次轉換是學生從剛成人到初入職場的關鍵節點。所以，一是注重在普通高中階段開展學生職業生涯規劃教育，明確要求做好公費師范生政策和《師范生公費教育協議》的普及工作，引導學生認識自我、認識行業，判斷掌握學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質，在公費師范生“入口端”做好把關。二是盡快制定公費師范生履約管理具體辦法，健全公費師范生履約動態跟蹤管理機制，專門建立公費師范生誠信檔案，推動制度有效有力銜接。

　　委培高校要系統謀劃，進一步優化課程和教學體系。全國培養公費師范生的高校均是各地師范院校中較為出色的，它們的教師教育辦學歷史較長、經驗豐富，這為培養優秀履約公費師范生創造了有利條件。一是增加誠信、規則、權責和契約精神教育課程，完善專業教育中的教學協同體系，一體推進公費師范生社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德同步建設、同步發展，推動學生既有守約履約的外部約束，又有擔責盡責的內心自覺。二是強化培養模式和實踐育人創新，實施卓越教師培養計劃，大力弘揚教育家精神，選派學校師德師風高尚、知識學識淵博的教師成為公費師范生的職業導師，幫助學生將個人理想融入社會理想、職業理想融入國家理想之中。

　　用人單位要不打折扣，全面落實激勵公費師范生職業發展各項保障要求。各地中小學校，尤其是中西部偏遠地區的學校是公費師范生就業集中的地方，相對來講基礎教育各種條件設施都比較薄弱，缺乏較大吸引力和影響力。各單位要嚴格落實國家、省市出臺的政策文件中關于激勵措施、條件保障等相關內容的條款，把保障要求細化到公費師范生從“引進來”到“留得住”再到“用得好”“能出彩”的全鏈條各環節，全面提升優秀履約公費師范生的獲得感、幸福感、榮譽感。

　　（作者系教育部課程教材研究所助理研究員）