羊城晚報(bào)記者 汪海晏

　　單價(jià)低、容量小、攜帶方便、試錯(cuò)成本低……近幾年來，化妝品分裝小樣逐漸成為一門炙手可熱的生意。在淘寶、抖音、拼多多等電商平臺(tái)上，一些個(gè)人商家正在出售粉底液、眼影、腮紅、口紅、香水等化妝品的分裝，只需花十幾或幾十塊錢就能買到。但這門生意卻處在違法的邊緣。

　　2023年12月27日，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局公布了一則處罰信息：上海屈臣氏日用品有限公司因擅自分裝化妝品，且無中文標(biāo)簽，違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，被上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局罰款15.3萬余元，并沒收包裝材料。

　　為何“會(huì)員免費(fèi)領(lǐng)”的好事情，卻弄巧成拙觸犯法規(guī)紅線呢？記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，為了規(guī)范化妝品小樣的市場，現(xiàn)行的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等均對(duì)化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了更為嚴(yán)格的監(jiān)管，明確規(guī)定“化妝品經(jīng)營者不得自行配制化妝品”且“化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽”。

　　擅自分裝化妝品觸犯法規(guī)紅線

　　上海浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局的行政處罰書顯示，自2021年1月28日起上海市屈臣氏日用品有限公司（以下簡稱“屈臣氏”）在全市各門店開始推行“任試瓶·會(huì)員免費(fèi)領(lǐng)”活動(dòng)，會(huì)員到店選擇洗護(hù)、沐浴類化妝品，現(xiàn)場選擇并自行分裝至試用裝塑料瓶后免費(fèi)帶走，上述試用裝無任何中文標(biāo)簽。

　　市場監(jiān)管部門認(rèn)為，即使經(jīng)過了法定的生產(chǎn)許可后，屈臣氏可以在經(jīng)營現(xiàn)場提供分裝化妝品的個(gè)性化服務(wù)，但實(shí)施主體也僅限于屈臣氏而非顧客，引導(dǎo)顧客自行分裝化妝品，其本質(zhì)依然為屈臣氏的經(jīng)營行為。此外，無論是顧客自行分裝還是當(dāng)事人員工分裝，整個(gè)操作過程相同，均未進(jìn)行驗(yàn)證或確認(rèn)。綜上，將上述行為一并認(rèn)定為化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品的行為。

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，屈臣氏擅自配制、經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第二款“化妝品經(jīng)營者不得自行配制化妝品。”和第三十五條第一款“化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。”以及《化妝品標(biāo)簽管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)悉，案發(fā)后屈臣氏開展了全面的整改工作，第一時(shí)間通知上海所有門店緊急停止“任試瓶·會(huì)員免費(fèi)領(lǐng)”活動(dòng)、內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)布致歉聲明并開展召回和不良事件收集等工作。

　　1月10日下午，記者走訪廣州屈臣氏天環(huán)廣場店，店員告訴記者：“廣州的屈臣氏之前也有任試瓶·會(huì)員免費(fèi)領(lǐng)的活動(dòng)，不過現(xiàn)在該活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。”目前店里有出售香水、洗護(hù)用品等小樣，都是從官方品牌渠道采購的。記者留意到，店內(nèi)貨架上擺放了很多范思哲、蔻馳、安娜蘇等大牌香水的小樣，包裝精美且都有合規(guī)的中文標(biāo)簽。

　　在絲芙蘭天河城店，銷售人員也告訴記者：“我們的小樣不會(huì)拿來銷售。”他表示，絲芙蘭的產(chǎn)品小樣是為了讓消費(fèi)者體驗(yàn)產(chǎn)品，僅以會(huì)員積分兌換或促銷活動(dòng)贈(zèng)送方式給客戶免費(fèi)試用。

　　此外，天河城的阿瑪尼、植村秀、嬌蘭等化妝品專柜的工作人員均表示，不會(huì)自行分裝或者出售小樣。

　　電商平臺(tái)小樣生意仍不少

　　雖然自行分裝售賣化妝品小樣屬違法行為，但在電商平臺(tái)、直播平臺(tái)上，以小樣為主要商品的店鋪比比皆是，并且銷量上輕松破萬。

　　在抖音平臺(tái)上，依然有博主發(fā)布化妝品分裝過程的視頻。視頻中，操作人員戴著手套，用酒精棉簡單對(duì)分裝盒、分裝工具進(jìn)行擦拭后，拆開化妝品原包裝，用鏟子或鑷子將正裝的唇膏、粉餅、高光、粉底液等美妝產(chǎn)品分裝到各種小盒子、小瓶子里進(jìn)行稱重，再貼上自行制作的色號(hào)標(biāo)簽，一個(gè)化妝品分裝產(chǎn)品就這樣誕生了。但這樣看似專業(yè)的分裝過程，真的沒有問題嗎？

　　最關(guān)鍵的就是衛(wèi)生問題。“瓶子是用酒精擦了，但空氣中的細(xì)菌沒有隔離。倒取的過程肯定不是在無菌環(huán)境下進(jìn)行的，易造成二次污染。此外，容易氧化的A醇、維C等功能性成分也會(huì)和空氣接觸，失活變色。”廣東丸美生物技術(shù)股份有限公司一名研發(fā)工程師表示，整個(gè)操作過程難以與正規(guī)化妝品的生產(chǎn)流程畫上等號(hào)。

　　此外，分裝小樣沒有正規(guī)的產(chǎn)品包裝，普通消費(fèi)者很難驗(yàn)證它到底是不是正品。

　　記者在淘寶上隨機(jī)點(diǎn)進(jìn)一家美妝小樣專營店，幾十種小樣幾乎都是國際大牌，價(jià)格在十幾塊錢，且銷量驚人。例如，3ce腮紅小樣已銷售10萬件，nars遮瑕小樣銷售5萬件，雅詩蘭黛dw粉底液小樣銷售了4萬件，還有很多其他小樣的銷售量也都有一萬多件。不過記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，這些小樣都只有商家自行制作的色號(hào)標(biāo)簽，并非出自品牌方，評(píng)論區(qū)對(duì)“是否正品”的回答更是莫衷一是。當(dāng)記者詢問小樣產(chǎn)品的源頭或者專柜證明文件時(shí)，經(jīng)營者卻避而不答，只是在言語上再三保證是“正品分裝”。

　　在小紅書上，記者添加了一名美妝博主，對(duì)方告訴記者，很多自行分裝的商家并不支持退換，面對(duì)消費(fèi)者質(zhì)疑，往往會(huì)回復(fù)“支持專柜驗(yàn)貨”的說法，但事實(shí)上這并不具備可操作性。“小樣很難驗(yàn)貨，專柜的工作人員并沒有驗(yàn)貨的條件和技術(shù)，更不愿意花時(shí)間為你驗(yàn)貨。有些商家還可能以不同國家版本略有不同來忽悠你。”她還表示，很多消費(fèi)者在購買小樣前并沒有用過正品，除非使用中出現(xiàn)明顯不適，不然也很難發(fā)現(xiàn)作假。

　　小樣監(jiān)管有法可依

　　其實(shí)，在化妝品分裝銷售方面，國家法律早有明確規(guī)定。

　　為了規(guī)范市場，2021年1月1日正式實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：化妝品最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。例如應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)、全成分以及使用期限、使用方法以及必要的安全警示等。2022年5月1日正式實(shí)施的《化妝品標(biāo)簽管理辦法》，也將化妝品小樣納入監(jiān)管，明確規(guī)定化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并與產(chǎn)品注冊(cè)或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致。

　　此外，2022年1月1日正式實(shí)施的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十三條規(guī)定：配制、填充、灌裝化妝品內(nèi)容物，應(yīng)當(dāng)取得化妝品生產(chǎn)許可證。標(biāo)注標(biāo)簽的生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)在完成最后一道接觸化妝品內(nèi)容物生產(chǎn)工序的化妝品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成。

　　“因此，商家私自進(jìn)行分裝且銷售化妝品的行為是違規(guī)的，不具備化妝品生產(chǎn)方面的條件質(zhì)量管理和人員管理的要求，無法保證質(zhì)量安全。”上海秦兵（北京）律師事務(wù)所劉馨遠(yuǎn)律師接受記者采訪時(shí)表示，分裝小樣應(yīng)該由持有化妝品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)在許可范圍內(nèi)組織開展，無化妝品生產(chǎn)許可證分裝的小樣，屬于衛(wèi)生安全無保障的三無產(chǎn)品。

　　針對(duì)線上化妝品小樣的銷售，天貓平臺(tái)曾在2021年3月1日發(fā)布了《關(guān)于新增天貓樣品商品發(fā)布規(guī)范的公示通知》，明確規(guī)定“樣品與正品品質(zhì)須保持一致，樣品量原則上不超過正裝的30%；發(fā)布的樣品中標(biāo)題中應(yīng)明示‘試用’‘小樣’‘樣品’‘試用裝’‘體驗(yàn)裝’等符合樣品信息的屬性關(guān)鍵詞。”此外，天貓有權(quán)要求商家提供樣品的進(jìn)貨憑證以供審核，若商家無法提供真實(shí)有效的進(jìn)貨憑證以證明樣品的可信來源，天貓將刪除該商品或信息。

　　那么消費(fèi)者如何挑選合規(guī)的化妝品小樣呢？對(duì)此，劉馨遠(yuǎn)律師建議，要選擇從正規(guī)門店購買化妝品，尤其是網(wǎng)購小樣產(chǎn)品時(shí)應(yīng)留意網(wǎng)店資質(zhì)，購買前仔細(xì)閱讀商品詳情或售賣規(guī)則，索要發(fā)票并保存購物憑證，以免發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)難以維權(quán)。