央廣網北京2月21日消息（總臺中國之聲記者周益帆）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有媒體報道，在湖南長沙市長沙縣，一些城鄉公交車輛不再允許站立乘車，如果車上的座位已經坐滿，其他等車的乘客只能再等下一輛車。乘客反映，不少候車人數較多的站點，甚至要花近一個小時才能等來有座位的公交車。

　　據了解，當地公交公司主要是依據長沙縣交通運輸局《關于進一步加強農村地區客運班線交通安全管理工作的通知》，在春運期間執行“一人一座一帶”方案。也就是城鄉公交車輛座位必須配備安全帶，而且車輛座位滿員后不再搭乘其他乘客。

　　此前，座位滿了就站著擠擠，現在沒座位就不能上車了。當地等車難的狀況是否有所緩解？公共交通如何平衡“安全”與“運力”？

　　近日，湖南長沙市長沙縣的蔣女士向媒體反映，自己在乘坐當地的星通3路公交車時發現，必須車上有空座位時乘客才能上車，這些線路的公交車不再允許站立乘車。

　　蔣女士介紹：“我在地鐵站附近的一個車站等車，看那里圍了好多人，只允許一個座位一個人，坐滿了就不讓上車了。一輛車只能坐十來個人，堵的時候（等的）人還挺多的，可能有三四十人，我到的時候三點了，等了一個多小時，快到五點了，有些人就拼車、打的、網約車走了。”

　　星通3路是當地一條較為繁忙的公交線路。蔣女士說，因為上班的原因，自己經常乘坐這趟城鄉公交。

　　“這輛公交車比較劃算，路程又遠又不會堵車。現在可能在首發站才有座位，在中間段乘車的人，就只能看著車開過去。”蔣女士說。

　　蔣女士提供的一張現場拍攝的告知書圖片顯示，根據長沙縣交通運輸局《關于進一步加強農村地區客運班線交通安全管理工作的通知》，春運期間，城鄉公交車輛必須滿足“一人一座一帶”方可參運，且車輛滿員后不再搭乘乘客。昨天，長沙縣公交服務熱線的工作人員向記者證實了這一要求。

　　長沙縣道路運輸服務中心主任李建松昨天下午接受總臺中國之聲采訪時表示，相關通知由省、市兩級交通運輸管理部門下發，目前的確在按要求執行“一人一座一帶”。

　　李建松表示：“我們是根據文件要求來執行落實政策的，市兩部門聯合發文，文件的名稱叫《關于進一步加強農村地區客運班線交通安全管理工作的通知》，明確要求在春運期間，各縣人民政府必須要實行‘一人一座一帶’。”

　　“一人一座一帶”指的是每個乘客都需要有座位，同時駕駛員要在確認所有乘客落座并系好安全帶后發車。

　　李建松介紹：“根據‘一人一座一帶’要求，（長沙縣）220輛城鄉公交車，每輛車的每個座位都已經安裝了安全帶，在年前已經全部落實。（政策）主要是考慮到一個什么問題？公交車滿載的時候，人非常多，并且沒有太多安全防護措施，如果行駛在鄉下，萬一發生了碰撞，有很大安全隱患。”

　　瀏陽市公交發展有限公司工作人員也對媒體表示，當地施行“一人一座一帶”規定僅限于城鄉公交。規定實施后，在出行高峰期時，一些中間站點確實存在有乘客坐不上車的情況。目前已經投入所有運力，將能運營的車輛全部加到線路上去，盡全力滿足乘客需求。

　　但是，從乘客的角度出發，“安全”與“運力”之間需要有所平衡。據了解，目前大多數公交運營車輛的座位在20個左右，這種情況下，落實“一人一座一帶”，一些繁忙的線路或站點勢必會造成乘客滯留。

　　蔣女士說：“既然限流了就要增加運力。有些人習慣坐這輛車了，如果上班沒座位就要遲到。過幾天就開學了，到時候學校的學生一批都有幾十個人，怎么辦？而且到3月5日不就執行這個政策了，那4月5日、5月5日就沒有（安全）風險了嗎？”

　　李建松說，從通知下發之初，長沙縣交通運輸局已經考慮到了開學之后學生的通勤問題，此前，規劃的重點也都集中在這一方面。初五、初六逐漸出現普通乘客等車時間過長的情況后，開始優化調度。

　　李建松表示：“我們有37條城鄉公交線路，真正存在問題的是主干線，從鄉鎮往城區核心區（運行）的，比如說1路、3路、5路，為什么是這時候這個問題慢慢暴露出來？因為開工以后，人們要趕著時間上班。通過我們的視頻監控，另外現場看哪些地方是上客的集中點，我們把其他地方運力（需求）不多的（車）調配過來，也可以從城市公交調配運力過來。早高峰的時候主要是從鄉下往城里發車，下班的時候從城里往鄉下發車。現在除了個別站點，（比如）剛好那里是地鐵的一個末端，來了十幾個人，剩余的座位不夠了，但是下趟車馬上就來了。高峰期的時候，原來10分鐘一趟，現在可能四五分鐘一趟，當趟坐不上，下趟就能坐上。”

　　針對下周伴隨開學而來的通勤高峰，李建松表示，目前也正在進行規劃：“一開始我們也考慮到了，真正面臨的壓力是要開學了，我們要怎么應對學生上車？假如一個學校一次性放學出來四五十個人，但是一臺公交車只能承載20多個人，我們的調度計劃怎么編排？包括要跟學校進行對接和聯系，什么時候放學，有多少人要坐車，我們現在在做相關的統計工作。”

　　2021年，交通運輸部會同公安部、財政部、自然資源部等多個部門發布《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》，提出要在城鎮化水平較高的地區，有序推動城市公交線路向鄉村延伸和農村客運班線公交化改造，推動具備條件的地區實現全域公交。可查公開資料顯示，長沙縣早在2009年就著手推進城鄉公交一體化工作，并率先在湖南當地實現了城鄉公交一體化。此次暴露出來的“安全”與“運力”的矛盾，實際上也給各地推進全域公交工作探了路。

　　李建松說，在市一級通知中，對運營公交車車型的淘汰與更新也作出了指示，遠期目標要更新為不設站立區、有更多座位的中型客運車輛。不過，也有乘客向中國之聲表示，目前長沙縣的城鄉公交都是近幾年投入運營的新車，怎樣安排能不造成資源浪費、后續更新什么樣的車型等問題，都需要進一步明確。

　　李建松表示：“市里面的文件要求到期限后，采取逐步淘汰的原則，把公交車逐步改為不設站立區、中型客運車輛，到底是采取怎樣的逐步淘汰法，后續肯定會有相應的政策。我們也盡最大努力把工作做好，首先是不能出事，其次盡可能保證老百姓便捷出行。”