日前，記者一走進青海省西寧市湟源縣大華鎮(zhèn)中心學校，就看到了集合文化、科技、知識等板塊的文化長廊，再步入教學樓，展有師生作品的樓道特色主題文化墻營造出了濃郁的書香氛圍。

　　“內(nèi)抓內(nèi)涵發(fā)展、外聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源，在集團化辦學改革引領下，我們的鄉(xiāng)村學校教育教學質(zhì)量得到快速發(fā)展。”大華鎮(zhèn)中心學校校長王生平說?！半m然家里在縣城買了房子，我可以進城上學，但近些年我一直在這里寄宿生活學習，我的成長進步讓父母很放心?！痹撔３跞龑W生顏生龍說。

　　觀滴水可知滄海。近年來，青海省把義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為促進教育公平、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)加大投入力度、深化綜合改革、建強師資隊伍，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，努力辦好人民滿意的教育。

　　青藏高原上，一首義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的雄壯“交響曲”正在奏響。

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高位推進省域“一盤棋”

　　黨的二十大報告提出，“加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。長期以來，青海省委、省政府高度重視義務教育發(fā)展，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持全省推進“一盤棋”，出臺了一系列政策和舉措，發(fā)出了“提高基本公共服務水平”“努力辦好人民滿意的教育”的最強音。

　　義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化被明確納入省第十四次黨代會報告、省政府工作報告；

　　省級層面成立推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領導小組，加強調(diào)度、協(xié)同推進；

　　建立義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復查制度，分期分批開展復查監(jiān)測，鞏固提高義務教育均衡發(fā)展水平，實現(xiàn)全省45個縣（市、區(qū)、行委）義務教育基本均衡復查監(jiān)測工作全覆蓋；

　　連續(xù)召開省政府教育督導委員會（擴大）會議，聽取各地推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況，安排部署工作任務；

　　將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度目標任務納入對各市（州）、縣黨政主要領導干部落實教育優(yōu)先發(fā)展考核的重要內(nèi)容，簽訂目標責任書，并建立獎勵機制，逐級壓實工作責任；

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　　在省級部署和強力推進下，青海各地堅持高位推進，把義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標創(chuàng)建作為推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的重要議題，擺在了教育發(fā)展的優(yōu)先位置，明確提出“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是全面深化政府履行教育職責的重中之重，必須不折不扣完成”。

　　2021年4月，海東市召開全市縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估推進會，并結(jié)合實際從落實黨委政府職責、促進教育高質(zhì)量發(fā)展、促進教育公平滿足群眾期盼、聚焦差距補齊發(fā)展短板提出工作要求，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，補短板、強弱項、疏堵點、抓關鍵，推動海東教育現(xiàn)代化進程。2022年3月，玉樹藏族自治州召開全州教育發(fā)展大會，印發(fā)推動玉樹教育高質(zhì)量發(fā)展“1+7”系列意見，保證義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作順利開展……

　　玉樹州委教育工委專職副書記、州教育局黨組書記周明邦介紹，2021年，玉樹組織摸底自查，各市縣逐一列出不達標事項，找準短板和缺口，從2023年開始分年度制定縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“補短板、促達標、提進度”目標任務、工作措施和完成時限。2026至2032年，玉樹一市五縣要實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作目標。

　　2023年，青海省召開基礎教育工作調(diào)度會。青海省教育廳黨組書記、廳長申紅興在會上表示，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，探索推進辦學改革，創(chuàng)新學校管理體系，促進先進理念輻射引領、骨干教師有序流動、教育資源有效共享，縮小城鄉(xiāng)教育差距，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，不斷增強人民群眾獲得感。

　　優(yōu)化資源配置，城鄉(xiāng)教育協(xié)同“齊步走”

　　湟源縣大華鎮(zhèn)中心學校的校園文化建設，在加入西寧市第七中學教育集團后發(fā)生了可喜的變化。2023年3月，西寧七中集團總校副校長柴兆棟掛職大華鎮(zhèn)中心學校校長，半年間，他依托先進辦學思想引領管理團隊增強合作意識，尋求學校發(fā)展價值認同和目標愿景。

　　改善多功能廳和多媒體教室硬件，配備心理咨詢室，不斷優(yōu)化教學資源和師資隊伍……在湟源縣申中鄉(xiāng)中心學校，校長范文直高興地講述該校加入西寧市第二中學教育集團6年來的收獲。

　　2016年，西寧將城鄉(xiāng)義務教育集團化辦學列入全市重點改革任務，出臺城鄉(xiāng)義務教育集團化辦學指導意見，打破城鄉(xiāng)管理多重界限，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學教育資源下沉到農(nóng)村，按照“以城帶鄉(xiāng)、以優(yōu)帶潛”的形式，捆綁建成城鄉(xiāng)義務教育集團，積極探索學校管理、辦學提質(zhì)、教師發(fā)展、學生成長等方面的均衡發(fā)展路徑。

　　“目前，全市通過‘優(yōu)質(zhì)校+薄弱?！畠?yōu)質(zhì)校+新建?！畠?yōu)質(zhì)校+城郊學校’等形式，共組建12個城鄉(xiāng)義務教育集團，27所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學連點幫扶16所薄弱鄉(xiāng)村學校、1所縣城初級中學，覆蓋6.9萬余名中小學生。”西寧市教育局黨組成員、副局長徐潔介紹，集團建立“管理互融、師資互派、教學互通、學生互動，黨建共抓、資源共享、文化共育、質(zhì)量共評”的“四互四共”運行模式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱區(qū)域、薄弱學校延伸。2023年，西寧推進區(qū)域內(nèi)集團化辦學，開啟“名校托管”和“名校+新?！蹦Ｊ?，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　西寧的發(fā)展探索和取得的積極成效，是青海省創(chuàng)新機制優(yōu)化教育資源、推動城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展“齊步走”的縮影。2016年以來，青海省印發(fā)統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展實施意見，并從全面深化新時代教師隊伍建設改革、完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制、全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設、縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估等4個方面制定相關配套文件，形成“一主四輔”政策保障體系。

　　海東市探索試點學區(qū)制管理和集團化辦學改革，著力構(gòu)建科學管理體系、推進師資交流優(yōu)化、強化教學共研共享、促進特色品牌創(chuàng)建、統(tǒng)籌教學常規(guī)管理和加強考核評價?！凹瘓F化辦學旨在改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長，實行總校牽頭、分部運行、齊抓共管、一體考核，做到學校黨建、干部選用、教研教改、學科建設、教師交流等多方面一體化，加快全區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展?！焙|市平安區(qū)第二小學教育集團校長俞登賢說。

　　此外，青海省實施義務教育學校能力提升工程、標準化學校建設等，加強學校基礎設施建設，不斷改善學校辦學條件。黨的十八大以來，青海省新建、改擴建義務教育學校3830所，超大班額、D級危房、大通鋪等問題徹底解決，義務教育所有學校達到“20條底線標準”，基本辦學條件的校際差距、城鄉(xiāng)差距大幅縮小。

　　多點持續(xù)發(fā)力，繪制特色發(fā)展“新圖景”

　　海東市樂都區(qū)東林學校開發(fā)校本課程、組建學生社團，無人機、機器人等科技活動，為學生提供智慧創(chuàng)客空間；玉樹州紅旗學校廣泛開展讀書行動，讓孩子的成長之路彌漫書香；玉樹州第二民族中學尤以體育、美育見長，連年來向省內(nèi)外輸送青少年足球人才……

　　在青海，基層學校的一個個探索，充滿活力，繪制了特色發(fā)展的“新圖景”。

　　“義務教育是教育工作的重中之重，是政府必須保障的公益性事業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的基礎性事業(yè)。要以義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作為抓手，以發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育為目標，促進城鄉(xiāng)一體化，進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)、校際差距，辦好每一所學校、教好每一名學生，提升義務教育質(zhì)量整體水平，努力辦好人民滿意的教育。”青海省教育廳總督學李海勝說。

　　在青海，政府部門的一項項舉措，堅定信心，激發(fā)了穩(wěn)步向前的“新活力”。

　　——建強師資隊伍，實現(xiàn)教學水平“穩(wěn)提升”。

　　深化“縣管校聘”改革，完善教師招聘制度，優(yōu)化中小學教師年齡和學科結(jié)構(gòu)，采取多種方式補齊緊缺學科教師，進一步確保師資隊伍人崗相適、人盡其才。大力推進城鄉(xiāng)、校際教師校長輪崗交流，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。充分發(fā)揮中小學教師培訓基地作用，重點面向鄉(xiāng)村教師開展農(nóng)牧區(qū)教師省內(nèi)跟崗研修，不斷提升師資隊伍綜合素質(zhì)。實行鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術職務任職資格“定向評價、定向使用”制度，實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度，推動鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

　　——強化數(shù)字教育，塑造優(yōu)質(zhì)發(fā)展“新動能”。

　　完善教育信息化基礎環(huán)境，實施中小學數(shù)字校園建設與應用達標行動，努力實現(xiàn)全省中小學、教學點數(shù)字化教育資源全覆蓋。截至目前，全省中小學已全部接入互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡多媒體教室實現(xiàn)全覆蓋。引進發(fā)達省份網(wǎng)絡課程，建立網(wǎng)上直播課堂，探索開展遠程教學，推動實現(xiàn)與省外名校師生同備課、同上課、同作業(yè)、同考試。優(yōu)化教學與學習活動流程，推動教與學全過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮信息技術在教育教學中的積極作用。

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　　此外，青海省嚴抓控輟保學，保障重點群體“全覆蓋”。建立政府負責、分級管理的控輟保學管理機制，通過政策管理控輟、法律法規(guī)控輟、責任制度控輟，堅決守好不讓適齡兒童輟學的底線。按照“屬地管理、以縣為主、就近入學、公辦學校為主”原則，努力保障義務教育階段流動人口隨遷子女順利入學。加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，建立留守兒童信息臺賬，堅持“一人一檔”，實行動態(tài)管理。

　　今年1月2日，積石山6.2級地震青海震區(qū)中小學全面復課復學?！暗卣鸢l(fā)生后，學校的教學樓受損嚴重，在許多部門和愛心企業(yè)的支持下，板房教室的搭建工作只用了一天，孩子們吃得飽、穿得暖，能夠安心學習?！焙|市民和縣官亭鎮(zhèn)中心學校校長王先真說。

　　3月1日，學校將迎來新學期。校園里，一排排漂亮的板房教室整齊排列靜待學子返校。

　　這是一種昂揚向上的力量。雪域高原，勃勃生機，春意漸濃。