中國財政部部長藍佛安在24日開幕的中國發展高層論壇2024年年會上表示，新的一年，財政部將圍繞推動高質量發展、培育新質生產力，加強跨周期和逆周期調節，統籌解決好經濟發展中的周期性和結構性問題，把供給側改革和需求側管理有機結合，推動經濟社會平穩健康發展。

　　此次年會的舉行，正值中國全國兩會結束不久。中國持續發展的動能與前景、中國宏觀政策取向等話題成為與會者關注焦點。去年年底的中央經濟工作會議明確，2024年積極的財政政策要適度加力、提質增效，中國政府工作報告對實施積極的財政政策進一步作出部署和安排。

　　赤字率按3%安排，赤字規模達4.06萬億元；新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發行超長期特別國債1萬億元；中央對地方轉移支付規模10.2萬億元，同口徑增長4.1%……藍佛安引用一系列數據，向海內外嘉賓介紹了今年中國積極的財政政策如何“適度加力、提質增效”。

　　具體而言，財政將如何支持高質量發展？藍佛安表示，將重點做好五方面的工作。

　　——支持加快發展新質生產力，為高質量發展注入強大動能。

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，新質生產力的特點是創新。藍佛安說，近年來，財政部堅持把科技創新作為重點領域予以優先保障，在財政資金引導帶動下，全社會研發經費穩居世界第2位，年均增幅超10%。下一步將強化政策集成，加大支持創新發展力度，推動高水平科技自立自強，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，因地制宜發展新質生產力，塑造發展新動能新優勢。

　　——支持擴大有效需求，增強發展內生動力。

　　2023年，中國最終消費貢獻率達82.5%，拉動經濟增長4.3個百分點。藍佛安表示，下一步，財政部將繼續把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，擴大有效益的投資，激發有潛能的消費，增強內需對經濟增長拉動作用。

　　日前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。“我們將堅持中央財政與地方財政聯動，對大規模設備更新和消費品以舊換新予以支持。”藍佛安說，財政部還將積極促進全國統一大市場建設，在稅費優惠、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁，支持鞏固外貿外資基本盤，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。

　　——支持增進民生福祉，讓全體人民共享發展成果。

　　對于如何分好財政“蛋糕”，藍佛安介紹，財政部將堅持有保有壓，騰挪出更多財政資源用于教育、醫療、社保、環境保護等民生領域，在發展中穩步提升民生保障水平。下一步，將堅持盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——支持擴大高水平對外開放，積極參與全球經濟治理。

　　“在經濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島，開放才是通向繁榮的必由之路。”藍佛安表示，財政部將加強國際財經交流合作，強化與主要經濟體在宏觀政策方面的溝通協調，踐行真正的多邊主義，深化與多邊開發機構務實合作，在開放合作的舞臺上相向而行、相互成就，共同促進全球經濟復蘇和發展；積極推動建立各方普遍接受、行之有效的全球經濟治理規則和制度，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。

　　——深化財稅體制改革，增強可持續發展能力。

　　實現中國式現代化，需要把中長期和短期目標結合起來，把各方面的潛力和積極性發揮出來。“我們將按照黨中央、國務院部署，積極謀劃新一輪財稅體制改革，建立健全與中國式現代化相適應的現代財政制度，切實防范財政風險，不斷增強財政可持續性。”藍佛安說。

　　（新華社北京3月24日電 記者王希、韓佳諾）

　　《光明日報》（2024年03月25日 03版）