我國(guó)家電的保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車的保有量超過(guò)3億輛。相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上……在今天國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數(shù)據(jù)說(shuō)明，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有巨大的市場(chǎng)空間。

　　近日，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)發(fā)布，系統(tǒng)部署大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。趙辰昕表示，這既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠企又利民。

　　設(shè)備更新助力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)

　　設(shè)備更新行動(dòng)是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新改造。《方案》要求，到2027年，上述七大領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。

　　以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?023年，全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%，占全社會(huì)設(shè)備投資的70%以上，設(shè)備更新空間大、潛力足。

　　工信部副部長(zhǎng)單忠德表示，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時(shí)，持續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用一批智能制造裝備、加快建設(shè)一批智能工廠，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，賦能加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

　　建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新同樣是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)胡子健介紹，該部著重對(duì)安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)備進(jìn)行更新改造，包括住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新改造等。

　　讓高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入百姓生活

　　消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品，讓更多高質(zhì)量消費(fèi)品通過(guò)這種方式進(jìn)入百姓生活。《方案》要求，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒介紹，推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，是消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的三大方向。

　　對(duì)于新舊產(chǎn)品的區(qū)別，徐興鋒表示，汽車方面，鼓勵(lì)將高能耗、高排放、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車；家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗，也存在配件老化、安全隱患等問(wèn)題，提倡更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品；家裝廚衛(wèi)，鼓勵(lì)更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。“總之，我們?cè)谧鹬叵M(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更換使用智能型、綠色型、低碳型消費(fèi)品。”

　　政策組合拳推動(dòng)更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面、多個(gè)環(huán)節(jié)，要推動(dòng)落實(shí)好，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示，中央財(cái)政將從4個(gè)方面加力引導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)。

　　“一是加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌推進(jìn)新能源公交車和電池更新；二是完善稅收支持政策，加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度；三是完善政府綠色采購(gòu)政策，擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍；四是強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。”符金陵說(shuō)。

　　消費(fèi)品以舊換新方面，符金陵介紹，中央財(cái)政將重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車以舊換新。對(duì)報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板，優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力。

　　本報(bào)記者 時(shí)斕娜

　　《工人日?qǐng)?bào)》(2024年04月12日 04版)