昨天(7日)，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室發(fā)布了全國首個針對不配備駕駛位和方向盤的短途載客類智能網(wǎng)聯(lián)新產(chǎn)品的規(guī)范性文件——《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)無人接駁車管理細則（道路測試與示范應用）》（以下簡稱《細則》），在國內(nèi)率先以編碼形式給予無人接駁車相應路權。

　　這是北京在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域實現(xiàn)的又一關鍵性管理突破。作為自動駕駛這一新興技術的重要落地產(chǎn)品，無人接駁車目前尚不屬于納入工信部規(guī)范管理的道路機動車輛，無法獲得開放道路行駛權，行業(yè)發(fā)展整體處于在封閉半封閉園區(qū)進行測試示范的階段。

　　“企業(yè)對無人接駁車在開放道路機動車道場景下的應用與落地有強烈訴求，亟須相應政策規(guī)范進行賦權與管理。”市自駕辦相關負責人介紹，本次發(fā)布的《細則》是北京智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)“2+5+N”政策體系的進一步完善與補充，豐富了載客類車型的管理規(guī)范。《細則》整體以安全可控為基本原則，參照機動車管理規(guī)則，通過發(fā)放車輛編碼的方式，給予無人接駁車相應路權，允許其在先行區(qū)60平方公里范圍基礎上申請行駛線路，依示范區(qū)批準分階段開展道路測試與示范應用活動。記者獲悉，2021年4月，依托高級別自動駕駛示范區(qū)，北京率先在亦莊設立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，實施范圍主要包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍及大興國際機場。

　　據(jù)介紹，《細則》探索了新產(chǎn)品的上路通行規(guī)則。基于無人接駁車的產(chǎn)品特性及發(fā)展訴求，并綜合考量相關部門意見，先行區(qū)參照機動車管理規(guī)則，率先通過發(fā)放車輛編碼的方式，允許不配備方向盤和駕駛位的載客類新產(chǎn)品在開放道路機動車道行駛。

　　無人接駁車上路后如何規(guī)范管理？事前準入方面，在滿足申請主體與測試車輛相關規(guī)定的基礎上，要求必須配備車內(nèi)駕駛人，并嚴格規(guī)范其作為駕駛人和管理員兩方面職責。在事中管理方面，通過有效執(zhí)行備案機制、積分管理、清零機制等全方位的事中管理機制，深入保障測試車輛行駛安全。在事后處理方面，借鑒示范區(qū)成熟的管理經(jīng)驗，明確事故責任認定以及交通違法處理方式，并對事故數(shù)據(jù)進行管理。

　　“在深入調(diào)研行業(yè)產(chǎn)品的基礎上，《細則》按照車規(guī)級安全性要求，從基本要求、部件、配置、功能、性能、安全6大維度30個細分項明確無人接駁車產(chǎn)品參數(shù)。”相關負責人介紹，測試車輛需通過封閉場地測試、仿真測試以及實驗室測試三大類、共計115項測試項目。其中，從無人接駁車產(chǎn)品功用出發(fā)，就站點停靠、線路規(guī)劃等特定場景做出了針對性設計與要求。

　　作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)年內(nèi)落地的又一項國內(nèi)首創(chuàng)性政策，本次《細則》制定積極實踐先行區(qū)鼓勵新產(chǎn)品、新技術、新模式應用推廣的建設方針，有效助力營造政策友好型營商環(huán)境、服務“兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。通過實施細則，將有助于北京高級別自動駕駛示范區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)無人接駁車場景的安全、高效落地，為未來無人化、商業(yè)化試點奠定基礎。