組建“疊加力量”試點居民自治

　　近年來，奉賢新城建設提速，金匯鎮人口導入速度也隨之逐年增加，人員流動量更是驟增。協管員隊伍一時還跟不上人口增速，存在較大缺口。“一個居委一名協管員有些捉襟見肘，很難實現精細化治理的目標。”金匯鎮人口辦相關負責人王曉東說。

　　在一次居委調研過程中，齊賢派出所所長尤杰發現，某小區的居民自發組建了一支志愿者隊伍，協助監督管理小區垃圾分類工作，效果很不錯。尤杰想，這種居民自治的模式，能否應用于人口管理工作中？他試探性地問了問居民，得到熱烈響應。今年7月，金匯鎮在恒苑居委、雅苑居委、匯苑居委和新強村4個村居開啟試點，發動疊加力量人員招募令，很快組建起了幾支以家庭主婦、樓組長、保安等為“主力”的志愿者團隊。

　　記者了解到，居民志愿者隊伍有效覆蓋了原先協管員的工作“盲區”。許多居民一早外出上班，協管員要排摸情況只能晚上加班，居民志愿者上門時間則更靈活。雅苑居委副書記張燕介紹，居民對小區情況更熟悉，分好負責片區后，基本都能在發現陌生面孔后第一時間上門，提升工作效率，實現數據掌握全覆蓋。

　　金匯鎮介紹，經過一段時間試點，人口信息數據的時效性、準確性明顯提升，村居委參與人口管理工作更精準直接。

　　與獨居老人多聊幾次天、幫助新搬來的小伙子融入新環境……與居民建立穩定聯系后，疊加力量志愿者的服務也在不知不覺進一步延伸。“阿婆，今天中飯吃了什么？晚飯燒好了（口+伐），要幫忙（口+伐）？”“明天居委有活動，蠻好玩的，歡迎參加。”在疊加力量的排摸下，居委能第一時間掌握小區獨居老人的情況，將他們納入慰問名單；也能更順暢地邀請居民參加社區活動，吸納更多基層自治力量。

　　金匯鎮黨委副書記張寧表示，人口管理關系到地方平安，也與基層治理緊密相連，金匯鎮希望建機制、搭平臺，讓熱心群眾能夠發揮自身特長，深度參與基層自治。

　　傳遞正能量更是“潤滑劑”

　　氣溫驟降，家住長寧區周家橋街道錦陽小區9號樓的居民，收到了來自樓組長劉桂芬的貼心關照，“注意防寒保暖，口罩、帽子、圍巾要戴好……”

　　劉桂芬今年67歲，10年前退休時成為居民樓的樓組長。“當時的想法很簡單，樓里老年人和租戶多，我年齡最合適，也有精力‘管閑事’。”劉桂芬內心還有一個想法：遠親不如近鄰，鄰里間誰有困難，她有能力就多搭把手。

　　劉桂芬居住的錦陽小區是典型的老公房小區，居民樓的水泵在戶外的樓梯間。有一次夜里，9號樓5樓的一戶居民家發生水泵爆裂，嘩嘩的水流順著樓梯淌到了1樓。雖然物業維修及時趕到，但5樓的積水已有10厘米深。考慮到樓內老年居民多，第二天出門有滑倒的風險，也為了讓水流不漫溢到其他居民家中，已經躺下休息的劉桂芬還是起床找來了水桶和鐵鍬，獨自一人把5樓以下的積水一鏟子、一鏟子地鏟到水桶里倒掉。

　　還有一次，家住2樓的一位獨居老人因急著出門配藥，忘記燃氣灶上還煲著湯。老人出門后不久，陣陣焦糊味就從家里傳出，路過樓道的劉桂芬聞到味道后心急如焚，生怕老人遇到危險。但是敲門后無人應答，打老人電話也無人接聽。劉桂芬轉而撥打老人兒子的電話，這才知道老人出了門，于是立即找來了開鎖師傅。

　　周家橋街道錦屏居民區黨總支書記陳潔告訴記者，作為市中心典型的老舊居民區，錦屏居委的5個小區都是老公房或建成時間較久的商品房小區，但近2000位居民對應的只有5位居委干部，居民區的日常協調、治理工作，離不開像劉桂芬這樣熱心的社區志愿者。他們不僅是正能量的傳遞者，更是消解居民糾紛、社區矛盾的重要“潤滑劑”。