“保護魚類資源刻不容緩！”日前，在海南省三沙市七連嶼工委辦公樓二樓趙述社區基層協商民主議事室，島礁漁民、社區干部、三沙市相關部門負責人圍坐在一起，討論制定漁獲捕撈標準事宜。“我們請漁民們一起協商，把事情說開說透，形成統一的意見。”趙述社區居委會主任梁鋒說。

　　近年來，在海南省政協的指導和支持下，三沙市積極探索，創新機制，開展基層協商民主試點，提升工作制度化、規范化、標準化水平，著眼群眾關心的熱點難點，解決實際問題，讓“有事好商量”的理念深入一線。如今，三沙全市島礁社區已經全部建立基層協商民主工作機制，成立了議事會并按照規范程序開展會議協商，現已協商議題16個，建立議題庫儲備議題42個。

　　搭好議事平臺 廣泛商量凝聚共識

　　長期以來，在七連嶼島礁，漁獲捕撈收入是漁民最大的收入來源。“有時候，我們的漁民把很小的魚捕上來，真的很可惜。”梁鋒介紹，6月初，七連嶼工委組織黨員干部向趙述社區漁民發放議題征集表，廣泛開展議題征集工作，許多漁民認為，要盡快制定漁獲捕撈標準，保護魚類資源。

　　“標準制定后要開展監督”“我們需要加強收購環節標準執行”“我們在魚類大小、體重、體長等方面制定標準，同時也要在關鍵時期加強保護”……協商過程中，大家踴躍發言，出謀劃策，形成統一意見。

　　“在七連嶼范圍內制定并試行漁獲捕撈標準是我們一起商量的，所有細則都是我們一起定下的。”因為參與了協商全程，趙述社區漁民代表何廉儉很自豪。

　　像這樣通過協商解決民生熱點問題的情況，在三沙各社區已成常態。目前，三沙社區實現協商議事平臺全覆蓋，規模較大的社區每年協商2個議題，規模較小的社區每年協商1個議題。

　　“我們的基層協商民主選題立足三沙實際，既解決涉及島礁社區居民切身利益的急難愁盼問題，也服從和服務于三沙‘國之大者’和市委市政府中心工作。”三沙市委組織部相關負責人李遠方介紹，三沙著眼精準選題，創新工作方法，海南省政協指導組、三沙市委組織部、各工委管委會、島礁社區以社區基層協商民主選題作為重要調研工作，調研轄區群眾反映強烈的熱點難點問題，并形成選題庫。

　　聚焦基層難題 激發干群議事熱情

　　在永樂群島，各島礁社區干群通過協商議事，議出了發展新天地。比如，晉卿社區協商解決漁民漁船用油問題、銀嶼社區協商垃圾轉運困難議題、甘泉社區協商海邊石頭堆積議題……

　　永樂工委、管委會相關負責人表示，永樂群島各社區召開了多次協商議事會議，民主黨派人士和相關部門負責人一一解答漁民的疑問，打消了漁民的顧慮。

　　在協商過程中，三沙吸引民主黨派人士代表擔任協商議事會議第二召集人，讓民主黨派人士參與三沙島礁建設發展工作中去。“參與協商，我們始終在思考如何幫助漁民解決問題。”三沙市政府辦公室四級主任科員、民主黨派人士方賀香表示，協商工作開展以來，自己充分參與，履職的熱情也高起來了。

　　與此同時，海南省政協委員也遠程指導協商議事，提出了專業的建議，受到了議事會和群眾的好評。

　　“在永興社區，大到民生工程、生態環保，小到社區漁民生活飲用水管理、可充電停車棚改造，永興工委基層精心挑選人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的爭議點和矛盾點作為協商議題，將協商‘會場’變為解決問題的‘現場’，推動解決漁民關心的熱點難點問題。”三沙市永興管委會副主任陳燕華說。

　　“我們既抓協商過程，更重視協商建議轉化，把一件件具體的問題協商議出成效，讓群眾切實體驗到了協商紅利。”三沙市委組織部相關負責人說。（劉操 李遠方）