央廣網(wǎng)北京12月6日消息（記者任芳言）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《交易實況》報道，財政部12月6日發(fā)布《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見。其中股票類、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達40%和30%受到市場關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這將利好資本市場的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　根據(jù)《征求意見稿》，社保基金投資股票類、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達40%和30%。對比此前社保基金投資“證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%”的規(guī)定，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，新規(guī)提高了社保基金投資靈活度，對資本市場是明顯的利好信號。

　　田利輝說：“這一比例的提高，一方面通過多元化投資組合來降低風(fēng)險，另外也是通過投資股票和股權(quán)類資產(chǎn)來提高收益。因為這類資產(chǎn)往往和證券市場表現(xiàn)密切相關(guān)，這一比例的提升也是對資本市場發(fā)展的明確支持。”

　　此外，《征求意見稿》明確社保基金會直接投資范圍限于銀行存款、同業(yè)存單，符合條件的直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金（含創(chuàng)業(yè)投資基金）、優(yōu)先股，經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金。

　　川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂分析，對于股票指數(shù)投資、ETF投資首次明確，讓市場對社保資金借道ETF等指數(shù)投資入市有了更多的期待。

　　陳靂表示：“社保基金可通過購買ETF基金的形式，加大對A股市場的配置。一方面ETF市場當(dāng)前交易成本較低，靈活性較高，能有效分散投資并降低風(fēng)險。另外，社保加大ETF投資，能夠釋放看好中國經(jīng)濟持續(xù)向好的態(tài)勢以及A股市場投資價值的明確信號，增強投資者信心。”

　　A股市場中，社保基金動向一直備受關(guān)注。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，社保基金在A股中持倉有66個組合，合計持股市值超過4000億元。上海金融與發(fā)展實驗室理事邵宇表示，這次發(fā)布的《征求意見稿》，可圈可點的內(nèi)容有很多，總體來看，新規(guī)將為資本市場的穩(wěn)定發(fā)展提供長遠(yuǎn)的支撐。

　　邵宇表示：“從各個方面，不管是提升投資的效率、增加對股權(quán)投資的比重，還是降低投資的成本等方面，如果能夠逐漸落地，應(yīng)當(dāng)是為市場的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了更為充足的空間和力量。”