央廣網(wǎng)北京12月20日消息（記者黃玉玲）19日，國家發(fā)展改革委舉辦12月新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在12月份新聞發(fā)布會上表示，“總的看，隨著經(jīng)濟(jì)動能持續(xù)恢復(fù)、各項(xiàng)政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。”

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場（主辦方供圖）

　　持續(xù)回升向好 高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

　　今年以來，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些新的困難挑戰(zhàn)。李超在發(fā)布會上提到“在各方共同努力下，中國經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，取得了來之不易的發(fā)展成績，值得倍加珍惜。”

　　記者了解到，具體到11月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長9.8%和6.2%，增速分別比上月加快3.6個和4.4個百分點(diǎn)。全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務(wù)業(yè)增速較快。

　　此外，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點(diǎn)。汽車消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)增長勢頭較好，是消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程中的突出亮點(diǎn)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，11月份汽車產(chǎn)銷同比分別增長29.4%和27.4%，環(huán)比分別增長7%和4.1%，從平臺企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)看，餐飲消費(fèi)保持良好增長態(tài)勢。

　　李超表示，截至11月底，地方政府專項(xiàng)債券已基本發(fā)行完畢；各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項(xiàng)目，吸引民間資本參與項(xiàng)目1490個，總投資規(guī)模1.9萬億元。同時，用好1萬億元增發(fā)國債，近期國家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制確定的項(xiàng)目和國債金額，下達(dá)第一批項(xiàng)目清單，涉及災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面近2900個項(xiàng)目。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 以進(jìn)促穩(wěn) 先立后破

　　近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了反映新時代經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的“五個必須”，明確了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。

　　明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)將從哪些方面發(fā)力？李超表示，國家發(fā)展改革委將結(jié)合職能，不折不扣貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的重大部署，推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，加強(qiáng)形勢分析和政策研究，加大宏觀調(diào)控力度。同時，做好政策預(yù)研儲備，為應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)備足政策工具。

　　李超強(qiáng)調(diào)，突出問題導(dǎo)向，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新動能成長壯大，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；進(jìn)一步提高投資效率和有效性，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扭住高質(zhì)量發(fā)展不動搖，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　此外，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。持續(xù)深化改革開放，不斷完善落實(shí)“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，深化國資國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；進(jìn)一步吸引和利用外資，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動落實(shí)落地。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域、雙碳等重大戰(zhàn)略，落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化清單化閉環(huán)式抓落實(shí)，明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單等，明確年度目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度要求，及時開展“回頭看”，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　李超表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制。下一步，將在規(guī)范和服務(wù)這兩個方面持續(xù)發(fā)力，加快落實(shí)政府和社會資本合作新機(jī)制。一方面，要推動規(guī)范發(fā)展。需要指出的是，規(guī)范發(fā)展不是限制發(fā)展，而是通過建章立制、依法監(jiān)督、陽光運(yùn)行，促進(jìn)更加公平、高效、健康的發(fā)展。另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)保障。將加快推動出臺這些文件，為新機(jī)制實(shí)施完善制度保障。