老舊廠房經(jīng)批準(zhǔn)后可加層改造

　　北京老舊廠房蝶變有了“指導(dǎo)書”。近日，市經(jīng)信局發(fā)布《北京市老舊廠房更新導(dǎo)則》，這份導(dǎo)則將用來指導(dǎo)本市開展老舊廠房更新改造工作，補(bǔ)齊城市功能短板，提升高精尖產(chǎn)業(yè)承載能力。

　　導(dǎo)則明確，各區(qū)在老舊廠房更新后引進(jìn)項(xiàng)目要聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高端化、特色化發(fā)展。在符合規(guī)范要求、保障安全的基礎(chǔ)上，老舊廠房可以經(jīng)依法批準(zhǔn)后合理利用內(nèi)部空間進(jìn)行加層改造，但單層廠房不宜改造成三層及以上空間。

　　五環(huán)內(nèi)及副中心廠房可補(bǔ)城市功能短板

　　諾基亞廠房變身為世界級(jí)電動(dòng)汽車試驗(yàn)驗(yàn)證中心，三洋能源生產(chǎn)園區(qū)升級(jí)為包含口袋公園的集成電路產(chǎn)業(yè)公園，“沉睡”多年的冶金設(shè)備制造廠房“長(zhǎng)”出北京第一座摩天工廠……這些老舊廠房轉(zhuǎn)型案例，既完成建筑升級(jí)，也實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥”。

　　近些年，一些老舊廠房暴露出消防安全存在隱患、能源利用效率較低等問題。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在符合街區(qū)功能定位和規(guī)劃前提下，本市鼓勵(lì)物業(yè)權(quán)利人通過自主、聯(lián)營(yíng)、出售、出租等方式對(duì)老舊廠房進(jìn)行更新改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　老舊廠房轉(zhuǎn)向何方？按照導(dǎo)則，五環(huán)路以內(nèi)和北京城市副中心的老舊廠房可根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際需要，引入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，補(bǔ)齊城市功能短板；五環(huán)路以外其他區(qū)域的老舊廠房原則上用于發(fā)展高端制造業(yè)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人說，各區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、綠色智慧能源等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步細(xì)分優(yōu)勢(shì)賽道，實(shí)現(xiàn)高端化、特色化發(fā)展。同時(shí)，要面向新型儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、6G、氫能、光電子、商業(yè)航天、石墨烯材料、低碳技術(shù)、空天開發(fā)等重大前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)前瞻布局和探索發(fā)展。

　　單層廠房不宜改成三層及以上空間

　　老舊廠房過去往往設(shè)立在工業(yè)區(qū)內(nèi)，周邊配套較少。當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時(shí)，也需要解決商業(yè)、餐飲等設(shè)施不足的問題。

　　記者獲悉，為解決安全、環(huán)保、便利等問題，更新改造項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需求，配建配套服務(wù)設(shè)施。按照導(dǎo)則，配建配套服務(wù)設(shè)施地上建筑規(guī)模不超過更新改造后地上總建筑規(guī)模的15%，具體功能可包含行政辦公、配套商業(yè)、科研用房、員工宿舍等，其用地可按照不改變規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途管理。

　　能否加層改造也是很多企業(yè)關(guān)心的問題。由于工業(yè)廠房一般層高較高，一些廠房層高甚至超過10米，如果改造更新中僅設(shè)一層，既浪費(fèi)空間，又會(huì)因?yàn)槭找娴陀绊懫髽I(yè)改造升級(jí)的積極性。

　　為此，導(dǎo)則特意明確：在符合規(guī)范要求、保障安全的基礎(chǔ)上，可以經(jīng)依法批準(zhǔn)后合理利用廠房?jī)?nèi)部空間進(jìn)行加層改造；單層廠房不宜改造成三層及以上空間，特殊情況下，確需改造成三層或以上空間的，使用功能宜定位于保障性租賃住房、便民服務(wù)等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的公共服務(wù)設(shè)施，不宜改造為餐飲、歌舞娛樂、勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所，要保證后期使用過程的消防安全。

　　此外，更新改造項(xiàng)目增設(shè)必要的樓梯、風(fēng)道、無障礙設(shè)施、電梯、外墻保溫等附屬設(shè)施和室外開敞性公共空間的，增加的建筑規(guī)模可以不計(jì)入各區(qū)建筑管控規(guī)模。

　　不得對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響

　　經(jīng)開區(qū)同濟(jì)中路18號(hào)，原為富智康老廠房。在回購后，實(shí)施主體對(duì)原有建筑開展有機(jī)更新，以低碳環(huán)保為核心，立面改造盡量利用原有建筑造型，減少大拆大建，優(yōu)先選用綠色建材，建筑運(yùn)行提高能源利用效率，從而打造了一座“節(jié)能、環(huán)保、低碳”的新型工業(yè)廠房。

　　這正是老舊廠房更新所鼓勵(lì)的方向。導(dǎo)則明確，鼓勵(lì)老舊廠房更新按照綠色建筑或者超低能耗等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　老舊廠房更新也有底線要求：不得破壞地形地貌、自然山水格局，不得損害和砍伐古樹名木、不得侵占和破壞古樹名木保護(hù)范圍，不得擅自占用城市綠化用地，不得對(duì)周邊城市環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　既有建筑改造也不得降低原有建筑主體結(jié)構(gòu)安全和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，涉及既有建筑結(jié)構(gòu)改造或改變建筑設(shè)計(jì)用途的，應(yīng)當(dāng)開展建筑安全檢測(cè)。此外，還須符合各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃要求，符合生態(tài)保護(hù)和歷史文化管控要求，符合全市其他相關(guān)建設(shè)管控要求。

　　據(jù)介紹，各區(qū)政府將組織對(duì)列入城市更新計(jì)劃的老舊廠房更新項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督。