全國政協(xié)委員李彥宏、連玉明：

　　疫情期間采集的個人信息應加強“善后”處理

　　長江日報北京電（駐京記者柯立）隨著新冠肺炎疫情的蔓延，數據安全再次成為全球關注的熱點。5月20日，全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏對長江日報記者表示，他建議新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制，加強對已收集數據的規(guī)范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規(guī)范。

　　全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明為本次全國兩會準備了8份提案。5月20日他接受長江日報記者專訪時，重點介紹了《關于加強重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中個人信息權保護的提案》。他說，突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的全球性防控，要求各國必須加強數據公開和信息共享，但信息越公開透明，越要強化個人信息權保護。　

　　連玉明委員說，疫情期間為防控需要，出入商超、寫字樓、車站等公共場所，掃碼、填寫個人信息成為常態(tài)。現實中掌握個人信息的主體眾多，除了地方教育部門、公安部門、鐵路航空交通部門、基層工作人員、電信運營商以及互聯網公司等，甚至一些藥店、餐館、理發(fā)店等，都要求客人填寫身份證號、住址、電話等個人信息，他們在個人信息保護能力上差異很大，加強個人信息權保護和數據安全問題刻不容緩。

　　近幾年來，連玉明持續(xù)關注數據安全立法，他曾于2017年提出數權的概念，認為數權是基于數據而衍生的權利，人權、物權、數權被認為是人類未來生活的三項基本權利。

　　連玉明說,《個人信息保護法》和《數據安全法》已經列入全國人大常委會立法規(guī)劃，但立法進程相對滯后。由于掌握個人信息的主體多元，對這些機構主體在信息收集、使用、處理和保護方面缺乏規(guī)范和監(jiān)管，個人信息泄露渠道不可控，甚至出現類似“人肉搜索”等隱私泄露問題。疫情期間，也出現了由于信息權保護缺失導致信息泄露，直接影響公眾對公共機構的信任，對防疫帶來負面影響。

　　對此，連玉明提出建議，《個人信息保護法》應充分考慮根據應用場景對個人信息進行分類分級保護的條款。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中，姓名、出生日期、身份證號碼、住址、電話號碼、電子郵箱、定位數據、在線活動、行蹤信息等，應“升格”為特殊類型信息，并從個人信息權的高度加以法律保護。基因數據、生物數據和健康數據等本身作為特殊類型信息更應特別保護。

　　連玉明表示，要加快編制發(fā)布《重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中個人信息保護管理指引》。建立統(tǒng)一集中管理機制、運用脫敏技術、去標識化、加密等措施對數據進行預處理，基于大數據關聯分析結果不觸達相關人員。公共衛(wèi)生監(jiān)測、臨床研究、個例患者遭遇以及傳染病暴發(fā)期生物樣本數據的快速共享建立嚴密訪問機制，防止數據泄露、丟失及未授權使用，并做好疫情退散后的數據處理方案。