中新網(wǎng)北京7月29日電 (陳杭)29日，北京市第十五屆人大常委會召開第二十三次會議。北京市財政局局長吳素芳作《關于北京市2019年市級決算草案的報告》和《關于北京市2020年上半年預算執(zhí)行情況的報告》(下稱2020報告)。2020報告顯示，下半年，北京市將進一步強化財源建設和收入管理工作，提升服務企業(yè)精準度，穩(wěn)定存量稅源。積極支持科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)培育，拓展增量稅源。

　　吳素芳稱，受經(jīng)濟下行、減稅降費政策翹尾、疫情沖擊等多重因素影響，2020年財政面臨空前的減收增支壓力。在加大統(tǒng)籌調(diào)控工作力度的基礎上，上半年政府四本預算收支體現(xiàn)了積極應對疫情的運行特點。

　　一是一般公共預算收入降幅逐步收窄，支出優(yōu)先保障衛(wèi)生健康等疫情防控需求。

　　上半年，受突發(fā)疫情等多重減收因素影響，北京市一般公共預算收入完成2823.6億元，下降11%，主要是上年減稅降費政策翹尾及突發(fā)疫情影響財政收入。

　　北京市一般公共預算支出保持較高強度，完成3692.7億元，完成預算的52.5%，超時間進度2.5個百分點，主要是優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生等重點項目資金需求。

　　二是政府性基金收支明顯加快，加大對重點投資項目的保障力度，重點支持“三城一區(qū)”、副中心建設、交通設施等重點項目實施。

　　吳素芳表示，受疫情影響，2019年度企業(yè)財務決算延后，北京國有企業(yè)利潤延后收繳，國有資本經(jīng)營預算收支均大幅下降。

　　吳素芳提到，為幫助企業(yè)應對疫情影響，北京市社保基金預算減收增支。上半年，社保基金預算收入1792.3億元，下降21.2%，主要是為應對疫情影響，降低企業(yè)成本，從2月起實施多項社保費減免政策，累計減免619.6億元，拉低收入27.3個百分點。支出1905.5億元，增長31.3%，主要是通過失業(yè)保險金安排援企穩(wěn)崗補貼等。

　　下半年將拓展增量稅源

　　吳素芳介紹，北京市下半年財政收支“緊平衡”狀況更加凸顯，財政資金效益還有提升空間，需要進一步加強形勢研判，做好在疫情防控常態(tài)化下推動經(jīng)濟發(fā)展的長期準備。

　　下半年，北京市將進一步強化財源建設和收入管理工作，提升服務企業(yè)精準度，穩(wěn)定存量稅源。積極支持科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)培育，拓展增量稅源。加強對下半年收入運行態(tài)勢的分析研判，提前研究制定收支預算平衡預案。

　　同時，北京市將持續(xù)優(yōu)化支出結構，進一步壓減部門一般性支出及非剛性、非急需項目支出，嚴控新的增支政策，加強預算資金與中央轉移支付資金、債券資金的統(tǒng)籌調(diào)度。