中新網(wǎng)海口8月27日電 (記者 張茜翼)記者從27日召開的新聞發(fā)布會獲悉，海南省政府于8月26日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》明確了享受海南自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才的標準等內容，推動海南自貿(mào)港15%個人所得稅優(yōu)惠政策落地。

　　財政部、稅務總局6月23日發(fā)布的《關于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》指出，“對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。”

　　《辦法》的出臺意味著海南自由貿(mào)易港個人所得稅優(yōu)惠政策的實施有標準可依，有規(guī)范可循。該《辦法》一共十二條，自2020年1月1日起執(zhí)行至2024年12月31日，主要明確五個方面的內容。

　　一是明確享受個人所得稅優(yōu)惠政策的基本條件，即連續(xù)繳納6個月以上社保(包含本年度12月當月)以及簽訂1年期以上的勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關系證明材料。對于無法繳納社保的境外人才，提供1年期以上勞動關系證明材料即可享受。

　　二是明確高端人才的條件，即人才管理部門認定的人才或一個納稅年度收入達到30萬元以上。年收入30萬元以上，是海南落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》關于“以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別”的要求，結合海南實際收入情況提出的高端人才界定標準。這是一個動態(tài)標準，會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調整。

　　三是明確緊缺人才的條件，即符合海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才目錄。該目錄由海南省級人才部門公布并動態(tài)調整，包括機關事業(yè)單位及法定機構的人才。

　　四是明確清單發(fā)布程序，由海南省人才管理部門會同有關部門匯總梳理提出。

　　五是明確享受方式、事中事后管理等內容，包括失信懲戒、爭端解決等方面。

　　海南省委常委、省委秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)主任孫大海介紹，海南自由貿(mào)易港的個人所得稅政策優(yōu)惠主要體現(xiàn)在以下方面：一是優(yōu)惠力度大。香港最高個人所得稅率為17%，新加坡最高個人所得稅率為22%，中國境內現(xiàn)行個人所得稅綜合所得稅率最高45%，經(jīng)營所得稅率最高35%，而海南實際稅負不超過15%。二是優(yōu)惠范圍廣。目前在國內部分區(qū)域實行的針對高端人才和緊缺人才的個稅優(yōu)惠政策，范圍僅限定于境外人才，海南自貿(mào)港個稅優(yōu)惠政策沒有限定人才來源地，境內高端人才和緊缺人才同樣適用。

　　同期發(fā)布的海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才需求目錄(2020年版)顯示，海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才包含旅游業(yè)技能技術骨干和管理人才、現(xiàn)代服務業(yè)技能技術骨干和管理人才、高新技術產(chǎn)業(yè)技能技術骨干和管理人才、農(nóng)業(yè)領域技能技術骨干和管理人才、醫(yī)療領域技能技術骨干和管理人才、教育領域技能技術骨干和管理人才、體育領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能技術骨干和管理人才、電信領域技能技術骨干和管理人才、互聯(lián)網(wǎng)領域技能技術骨干和管理人才、文化領域技能技術骨干和管理人才、維修領域技能技術骨干和管理人才、金融領域技能技術骨干和管理人才、航運領域技能技術骨干和管理人才以及物流、建筑、海洋油氣、統(tǒng)計類等。