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地理即命運,南高加索火藥桶為何又被點燃?

發布時間:2020-09-29 20:35:00來源: 中國新聞網

  中新社努爾蘇丹9月29日電 題:地理即命運,南高加索火藥桶為何又被點燃?

  中新社記者 文龍杰

  全球尚未走出新冠肺炎疫情,歐亞大陸結合部的炮聲又引發了世界各國的關注:亞美尼亞與阿塞拜疆當地時間27日在納卡地區爆發沖突,并已造成傷亡。

  沖突起因撲朔難明,亞阿均指責對方違反停火協議,率先發動軍事進攻。該地區雖一直小摩擦不斷,但此次雙方均動用了重型武器,傷亡和損失亦較大。

  目前,兩國互不示弱,已擺出“開戰”之勢。亞美尼亞總理27日宣布全國實行戒嚴和軍事總動員。阿塞拜疆總統同日亦簽署法令,宣布國家進入戰爭狀態,并實行戒嚴。

  實際上,“納卡”是個老問題。該地區在蘇聯時期為阿塞拜疆的一個自治州,多數居民為亞美尼亞族人。1988年,納卡要求并入亞美尼亞,導致該州阿塞拜疆族和亞美尼亞族爆發沖突。蘇聯解體后,阿塞拜疆和亞美尼亞為爭奪納卡爆發戰爭,亞美尼亞占領納卡及其周圍原屬阿塞拜疆的部分領土。1994年,阿塞拜疆和亞美尼亞就全面停火達成協議,但兩國一直因納卡問題處于敵對狀態,兩國之間的武裝沖突時有發生。

  “老問題”為何又生出新沖突?有分析認為,疫情造成兩國國內經濟社會矛盾凸出,民眾“耐性”降低,沖突地區的摩擦逐漸爆發為沖突。還有分析認為,與地區外力量的介入有關。

  像所有問題一樣,造成沖突的原因是一個“綜合體”。但要指出的是,缺乏危機管控機制,存在安全治理赤字,是導致該地區爆發此次沖突的一個不可忽視的因素。

  自27日沖突爆發以來,聯合國、俄羅斯、土耳其、美國、歐盟、北約及中亞地區國家等均表示“嚴重關切”,并呼吁雙方立即停止戰斗。

  但各方的表態并無法在危機控制方面發揮實質作用。如國際危機組織研究員奧萊斯亞·瓦坦揚直接指出的那樣,“目前局勢升級的主要原因之一,是雙方在過去幾周內,缺乏任何積極的國際斡旋。”這正是該地區存在安全治理赤字的一個表現。

  為什么會存在安全治理赤字呢?這與亞美尼亞、阿塞拜疆所處的地理位置有關。

  亞、阿兩國所在的南高加索地區有“火藥桶”之稱。世界上存在著這樣一些地區,因擁有特殊的地理位置,因“兵家必爭之地”的特殊地緣價值而戰爭頻發。南高加索地區地處歐亞大陸分界處,是世界上歷史、文化和種族最具多樣性的區域之一,而且擁有豐富的能源。歷史上沙俄和奧匈帝國曾長期在此地大動干戈。

  由于受到各方“覬覦”和“關照”,這類地區自身的內部問題往往會和外部勢力糾纏在一起。與此同時,又因為這類地區處于各大權力主體的邊緣,各方試圖進行控制卻又很難一家獨大。如果各方不進行合作,那就缺乏一種強大的力量為該地區提供穩定的秩序,也就形成了安全赤字。蘇聯時期,亞美尼亞、阿塞拜疆作為加盟共和國加入蘇聯。蘇聯成為主導該地區事務的唯一力量,才破解了這一困局。蘇聯解體后,該困局又重新出現。

  因此,盡管沖突爆發后,表示關切的國際組織和國家雖多,卻并無成果:美歐相隔較遠,中亞國家又對沖突雙方缺乏影響,而能夠直接施加影響的俄羅斯與土耳其在亞、阿兩國間各有偏向。這也是為什么沖突爆發后,俄羅斯外長馬上與土耳其方面進行了電話討論。

  國際關系史的經驗表明,通過理清亞、阿兩國之間的歷史舊賬來平息沖突幾無可能,而通過地區外國家的合作來填補該地區的安全治理赤字或許可期。當然,前提是相關國家有這方面的意愿。

(責編: 賈春玲)

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