民政部:易地搬遷工作已轉入以后續扶持為中心的新階段
民政部副部長王愛文11月5日在國新辦舉行的新聞發布會上表示,在黨中央、國務院的正確領導下,易地扶貧搬遷工作扎實推進,我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口同步新建了約3.5萬個安置社區,一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫、就學等方面的問題,對世界的減貧進程作出了重大貢獻,也彰顯了中國特色社會主義制度的優勢。
王愛文表示,當前,“十三五”的易地搬遷建設任務已經全面完成,易地搬遷工作已經轉入以后續扶持為中心的新階段。民政部會同9家部門,形成《關于做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》重點對搬遷社區的治理,解決群眾能住得好、能融入的問題,做了安排和部署。總的來看,現在扶貧安置點的搬遷社區組織建設普遍得到了加強,體制機制也不斷健全,服務設施也明顯得到了改善。但還面臨一些問題,管理體制需要進一步理順,社區服務體系還有待完善,群眾在新社區的融入程度還需要進一步提高。對此,《意見》著重明確了五個方面的工作。
第一,要有組織。在搬遷社區建立組織體系,把基層黨組織建立起來,把居民委員會、村民委員會群眾自治組織建立起來,把婦聯等群團組織建立起來,還要圍繞群眾需求建設一些社會性組織,搬遷群眾能夠找到組織這個家,有事能找到人去解決。
第二,要有制度。制定安置社區的一系列基本規則和制度,包括黨組織議事規則、居民自治組織議事規則、居民自治章程、村規民約、居民公約、村居委會公開目錄,以及會議協商的基本制度。
第三,要有服務。把服務體系建設好,加快推進以黨群服務中心為基本陣地的綜合性服務設施建設,實現在搬遷社區全覆蓋。政府的工作服務,包括教育、醫療、社保、救助等,還要開展一些生活性服務,包括商業性服務,如快遞能送得進來,有小吃店、小超市等。
第四,要有氛圍。要有大家庭的氛圍,群眾認同,能夠融入到社區里來。所以,一些地方開展了新時代文明實踐活動,弘揚社會主義核心價值觀,包括開展群眾性文體活動,推進搬遷群眾相互交流。
第五,要有隊伍。加強安置社區工作者隊伍建設,除“兩委”成員之外,黨組織、群眾自治組織的人員之外,還要有社區專職工作者,把隊伍健全起來,確保有人為群眾服務。
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