雅魯藏布濤聲依舊，古老墨竹工卡煥然一新。藍天白云之下，樓宇林立，車流如梭，人聲鼎沸，好一幅現代鬧市圖。翻天覆地的巨變始于中央第三次援藏工作會議。1995年南京派出了第一批援藏干部，從此拉開了南京對口援藏的大幕。持續接力25年，來自南京的一批批援藏干部人才前赴后繼從長江平原奔赴“天邊之鄉”，扎根平均海拔超過4000米的雪域高原，用9000多個“缺氧”的日夜，譜寫了一曲曲感人奮進的小康協奏曲，留下了一幕幕對口援藏的光輝篇章。

　　時光無言，精神有聲。2019年6月，來自江蘇省南京市的第九批援藏干部抵達西藏拉薩市墨竹工卡縣開始新一輪的援藏工作。工作組心系墨竹，傾力奉獻，助推了墨竹工卡縣經濟社會高質量發展。在2020年前三季度，全縣經濟社會發展地區生產總值完成24.31億元，同比增長7%；全社會固定資產投資完成8.9億元，同比增長2.5%；公共財政預算收入完成2.24億元，同比增長51%；規模以上工業增加值完成14.19億元，同比增長13.2%；農牧民人均可支配收入完成11377元，同比增長12.1%；社會消費品零售總額完成3.61億元。

　　突出產業援藏，不斷增強內生動力

　　新冠肺炎疫情發生后，工作組第一時間成立抗疫物資籌備組，通過募捐、代購等形式，共籌集價值8.58萬元的口罩13898個以及其他防疫物資，捐款捐物合計2.1萬元。同時，與南京赴湖北醫療隊聯絡，協助墨竹工卡縣慰問物資抵達武漢。第一時間組織援藏項目開復工，并在墨竹工卡縣舉辦拉薩市江蘇援藏項目集中開復工儀式。組織開展“援企惠企春風送暖行動”，多方位推進全縣疫情防控和企業有序復工復產、項目有序開復工等工作，全力做好“六穩”“六保”工作。

　　在過去的一年，工作組強化規劃引領，協調南京后方資源，持續推進編制墨竹工卡“十四五”發展規劃、國土空間規劃、南京援藏“十四五”規劃等編制幫扶工作。協調南京市自然資源和規劃局對口幫扶編制《墨竹工卡縣國土空間規劃2020—2035》，提供對口援助650萬元委托南京市規劃院進行具體設計。赴南京市規劃和自然資源局開展“十四五”發展規劃和國土空間規劃座談會，共商“十四五”經濟社會發展和國土空間規劃，助推墨竹工卡縣城鎮化進程，邁出撤縣設市步伐。

　　于此同時，助推墨竹工卡縣實施“美麗鄉村·幸福家園”行動計劃。加大推進援藏項目建設力度，梳理“十三五”規劃項目結余資金。2020 年，計劃實施總計1.58億元的援藏項目20個，其中年度投資8338萬元，續建項目16個，新建項目4個，截至目前，開復工14個，實施了“溪橋工程”、塔巴村人居環境整治等老百姓關心的民生實事。

　　工作組組織在藏蘇商走進墨竹活動。推進招商工作有序開展，開沃新能源汽車、彌盛塔巴陶瓷等5家內地企業在墨竹注冊落地。規劃建設“格桑花開產業園（籌）”，一期1696萬元的產業載體——創業產業基地穩步實施。塔巴村一帶創建西藏自治區兩個之一、拉薩市首個“國家農村產業融合發展示范區”。在南京舉辦“攜手與‘寧’·‘墨’契共贏”發展懇談會，南京市19家企業與墨竹工卡縣簽訂19個項目合作協議，其中農業科技、生態保護、旅游開發、園區運營等12個產業類合作項目，凈土產品銷售合作項目7個。創新開展“非遺活化”工程，在南京舉辦非遺“寧墨對話”暨藏式生活館開館活動，招募10名非遺文化傳承研習合伙人、非遺文化產業合伙人、非遺文化市場合伙人、非遺文化推廣合伙人等，推動南京墨竹兩地在非遺信息共享、資源調配、傳習互動等方面深入合作，形成優勢互補、協作配套、共同發展的文化非遺產業布局。首次發布了墨竹非物質文化塔巴陶瓷活化后的陶瓷產品。

　　突出民生援藏，不斷增強群眾幸福感、獲得感、安全感

　　工作組聚焦大學生就業難問題，積極探索就業援藏新途徑，創新開展“格桑花開大學生就業創業特訓營”，2020年11月，35名未就業大學生赴南京參加第二屆特訓營，通過“1+3+N”培訓方式（即 1 個月集訓，3個月見習，實現長期就業創業）為他們將來就業創業提供N種可能性，目前，兩屆特訓營累計培養未就業大學生67名。拓展推出“格桑花開人才+”計劃，策劃創辦“格桑花開大學生就業創業成長營”，助推大學生高質量就業，開創了墨竹工卡縣人才培養、大學生就業創業的成功新實踐。

　　在過去的一年，工作組繼續發揚實干作風，立足在藏崗位，全力決戰決勝脫貧攻堅。完成1652戶7484人建檔立卡戶及“十二五”建檔立卡戶785戶3996人的入戶普查核查整改工作。深入脫貧攻堅一線，統籌協調推進脫貧攻堅日常工作和“百日攻堅行動”，與當地干部一起走村入戶，完成國家第三方脫貧攻堅普查核查；累計投入5.5億元，實施產業項目56個，完工運營52個。圍繞扶貧產業項目資產歸屬清晰、運營管理高效、效用發揮明顯，推動扶貧產業項目規范營運管理，實現建檔立卡群眾分紅8569人次、882.77萬元。

　　推進六合區西藏印象凈土產品展銷中心建設，目前，在南京共開設3家展銷平臺。圍繞消費扶貧，設立首個“格桑花開”高原直播間。首次在南京發布了來自墨竹的扶貧產品、國家地理標志產品“墨竹小菜籽油”，叫響了“天邊墨竹”區域公共品牌。活動期間，通過產品展洽、直播帶貨、認購等多種方式，累計達成“墨竹小菜籽油”認購協議金額 396.5萬元。其中包括牦牛肉、藏雞蛋、糌粑、民族手工藝產品在內的其他凈土產品，銷售額達35萬余元。在旅游資源推介上，現場展示了墨竹“十二景”，吸引了上萬人同框打卡，累計發放墨竹游探親證6000張，吸引內地市民赴墨竹旅游消費。

　　建設鄉村教師發展中心和海拔最高波朗村幼兒園等項目。寧墨兩地7所學校結為對子。成立“格桑花開教師助困基金”。率先在拉薩縣區探索教育“小組團”援藏，在縣中學開辦“墨竹南京班（初中）”，啟動“家門口的內地西藏班”。2020年8月，首批兩個“墨竹南京班”開班，初一到初三累計10名南京教師進藏開展教學。

　　突出智力援藏，不斷增強“造血”能力

　　圍繞鄉村振興，工作組舉辦了第一期“寧墨情·共發展”墨竹工卡縣黨政干部鄉村振興素質提升專題培訓班，來自墨竹工卡縣的36名鄉村振興工作專干參加了為期12天的培訓。 圍繞增強農牧民內生發展動力，組織15名農牧民人大代表、農牧民政協委員、建檔立卡戶代表赴南京科舉博物館、中山陵、總統府、玄武湖、南京大屠殺紀念館以及高淳區、六合區鄉村振興示范村、旅游示范點等地參觀學習，讓他們親身感受創新名城、美麗古都南京，感受南京墨竹兩地民族情誼，感知對美好生活的向往，不斷增強民族自豪感。 圍繞高質量發展 ，聘任9名經濟社會發展顧問，涉及鄉村振興、招商引資、規劃設計、經濟發展、基層治理、園區發展、文旅產業、農業科技等方面。

　　圍繞青少年發展，工作組推出了“寧墨情·筑同心”寧墨青少年手拉手“芬芳計劃”，促進兩地青少年間的交往交流交融，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。通過上述活動的開展，進一步豐富了智志雙扶內涵，開創了援藏工作新局面。