青藏高原是“世界屋脊”“中華水塔”“地球第三極”，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。中央第六次西藏工作座談會以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將西藏作為國家重要的生態(tài)安全屏障，把西藏生態(tài)文明建設擺在黨和國家全局的突出位置，先后作出一系列重要批示指示。

　　自治區(qū)黨委、政府始終牢記習近平總書記殷殷重托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和新時代黨的治藏方略，按照中央第六次西藏工作座談會和全國生態(tài)環(huán)境保護大會決策部署，堅決扛起為中華民族生存和發(fā)展作最大貢獻的政治責任，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持把生態(tài)保護作為全區(qū)三件大事之一，不忘初心、牢記使命，保持政治定力，增強使命意識，強化責任擔當，以前所未有的重視程度、投入力度、工作強度、惠民廣度，全面加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有力確保了西藏生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)保持良好。

　　截至目前，七市地空氣環(huán)境質量平均優(yōu)良天數達95%以上；主要江河湖泊水質達到或優(yōu)于III類標準，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%，無黑臭水體；土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內；單位GDP二氧化碳排放量較2015年累計降低12.24%；劃定生態(tài)保護紅線面積占比44.8%，森林覆蓋率達到12.14%，草原綜合植被覆蓋度達到45.9%，濕地面積達到652.9萬公頃。西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質量最好的地區(qū)之一。

　　——生態(tài)文明理念牢固樹立。召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出戰(zhàn)略部署和系統安排；堅持把生態(tài)文明教育納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系，嚴格要求各地各部門把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想列入重要學習內容、納入重要議事日程，生態(tài)文明教育逐步形成常態(tài)，新發(fā)展理念不斷厚植于心、篤定于行；全面加強黨對生態(tài)文明建設的領導，成立以自治區(qū)黨委、政府主要領導同志任組長、常務副組長的區(qū)黨委生態(tài)文明建設領導小組，全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領導；出臺《關于著力構筑國家重要生態(tài)安全屏障加快推進生態(tài)文明建設的意見》《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，作出了把西藏建設成為國家生態(tài)文明高地的重要部署，進一步明確了加強生態(tài)環(huán)境保護和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表、路線圖、任務書；全面壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，及時出臺《各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責規(guī)定》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》《生態(tài)環(huán)境保護考核辦法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等制度，嚴格實行黨政同責、一崗雙責，初步構建了一套權責清晰、責任具體、對象明確、跟蹤問效的監(jiān)督體系。

　　——生態(tài)工程建設持續(xù)加強。深入推進生態(tài)安全屏障保護與建設。大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。累計投入121.5億元，深入實施《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》確定的天然林保護、天然草地保護、退牧還草、自然保護區(qū)建設、濕地保護、防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護與建設工程，完成規(guī)劃自評估。拉薩市獲得國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點獎補資金10億元。大力開展國土綠化行動。深入實施“兩江四河”流域造林綠化工程和消除“無樹村、無樹戶”行動，全區(qū)有條件的1079個“無樹村”、10.4萬戶“無樹戶”全部完成消除任務，森林覆蓋率提高至12.14%。穩(wěn)妥推動特困片區(qū)易地扶貧搬遷、極高海拔生態(tài)搬遷。安排118.18億元，實施5261個行政村人居環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治。全面加強生物多樣性保護和自然保護區(qū)管理。修編《西藏自治區(qū)自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018－2030年）》，建成各級各類自然保護區(qū)47個（國家級11個），占全區(qū)國土面積的34.35%，居全國首位。完成珠峰等4個國家級自然保護區(qū)優(yōu)化調整，大力推進國家公園建設。連續(xù)3年開展“綠盾”自然保護區(qū)專項執(zhí)法行動，實現自然保護區(qū)內焦點問題數量、面積“雙降低”。積極推動綠色產業(yè)發(fā)展。加快產業(yè)結構調整，制訂工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能目標計劃，建立落后產能有序退出機制，積極促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。開展生態(tài)環(huán)境政策和碳匯經濟研究，啟動生態(tài)資產評估－生態(tài)系統服務價值核算。立足全區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢，大力支持生態(tài)旅游、清潔能源、凈土健康、天然飲用水等特色產業(yè)發(fā)展，著力推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化。

　　——污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成績斐然。制訂打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案，突出沙塵、揚塵、機動車、煨桑、揮發(fā)性有機物等污染控制，加大大氣污染防治力度。全力實施柴油車污染防治攻堅戰(zhàn)，實現柴油車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗全覆蓋，全面供應符合國六標準的車用汽柴油。嚴格實行工業(yè)企業(yè)污染源達標排放，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動，積極推進去煤化、電氣化和居民傳統能源消費替代，清潔能源電力裝機比達88%。完成黃標車及老舊車淘汰任務，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，加強加油站油氣回收治理。PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別降低40%、50%，沙塵天氣大幅減少，2019年拉薩市在全國168個重點城市空氣質量排名中位列第一。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果豐碩。嚴格落實水污染防治行動計劃工作方案。全面推行河長制湖長制。強化入河排污口監(jiān)督管理。全面實施102個城鎮(zhèn)集中式和3300個農村飲用水水源地環(huán)境保護工程，全面劃定138個縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)。加快補齊污水處理基礎設施短板，全區(qū)已建成污水處理廠18座，在建71座，設市城市污水處理率達94.94%。設立五級河（湖）長1.4萬余名，累計巡河（湖）6.1萬余次。全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，加強城市水系建設和農村河塘溝渠水環(huán)境治理。深入實施雅礱河、年楚河等重點流域水生態(tài)保護工程，啟動27個農村污水處理試點工程。264座加油站、1123個地下油罐完成雙層罐防滲改造。實施農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，加強農業(yè)面源污染防治，積極推進“廁所革命”。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。持續(xù)開展珠峰清潔行動，全面清理整治登山和景區(qū)垃圾，珠峰區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到有效保護。全面實施土壤污染防治行動計劃工作方案，完成農用地土壤污染狀況詳查，開展重點行業(yè)企業(yè)用地調查。實施“白色污染”治理攻堅戰(zhàn)，落實農牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展美麗西藏“三整治三提升”和環(huán)境大整治行動，拉薩、日喀則納入國家垃圾強制分類試點城市，縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達96.76%。深入推進固體廢物監(jiān)管專項行動，縣級以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達92.92%。全面劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，畜禽糞污綜合利用率達到80.63%。農業(yè)“一控兩減三基本”任務全面落實，化肥農藥保持零增長。

　　——環(huán)境治理體系不斷完善。嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。統籌落實自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，完成全區(qū)74縣（區(qū)）生態(tài)保護紅線劃定工作。推進區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價暨“三線一單”編制，強化國土空間用途管制和資源承載力管控，將自然生態(tài)系統擾動控制在國土面積的0.5%以內。嚴把環(huán)境準入關，“三高”項目保持零引進。嚴控資源開發(fā)利用強度，劃定礦產資源禁止開發(fā)區(qū)和水力資源禁止開發(fā)河段，旅游資源開發(fā)秩序更加規(guī)范。全面落實各類生態(tài)補償政策。正確處理生態(tài)保護與富民利民的關系，持續(xù)完善重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付和各類生態(tài)補償機制，積極探索建立生態(tài)綜合補償機制。生態(tài)崗位增加到66.7萬個，補助標準提高到每人每年3500元，人民群眾在生態(tài)保護中獲得更多“綠色紅利”。積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，林芝市、昌都市，巴宜區(qū)、亞東縣、當雄縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范市縣；共命名自治區(qū)級生態(tài)縣22個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)269個、生態(tài)村3087個。健全生態(tài)環(huán)境保護督察考核機制。連續(xù)5年開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核工作，累計兌現考核獎勵資金3.692億元。配合中央第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展督察，45項整改任務按照序時要求有序推進。自治區(qū)本級生態(tài)環(huán)境保護督察實現全覆蓋。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對中央環(huán)保督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害問題線索追責問責83人。完成自治區(qū)級以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，開展領導干部自然資源資產離任審計。

　　——綠色生態(tài)文化涵養(yǎng)發(fā)展。積極推進節(jié)能減排。嚴格落實主要污染物總量控制目標，出臺《西藏自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排規(guī)劃暨實施方案》《西藏自治區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）》，完成“十二五”25個重點減排項目建設和主要污染物總量減排核查核算，強化能源消耗總量和強度雙控行動，積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。大力倡導綠色生活。大力發(fā)展公共交通建設，鼓勵群眾使用節(jié)能環(huán)保高效產品。拉薩、日喀則市納入國家垃圾強制分類試點。投放新能源公交車489輛，使用替代燃料出租車2134輛。全面加強生態(tài)文明宣傳教育。在“6·5世界環(huán)境日”“4·22地球日”“3·22世界水日”“節(jié)能低碳宣傳周”等宣傳活動中，持續(xù)深入開展生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護進機關、進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進軍營、進寺廟活動，在全社會營造人人關心、支持、參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。全力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面推動推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，深入推進反腐敗斗爭，開展形式主義、官僚主義問題專項整治。出臺《關于進一步加強黨的建設打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍的意見》，努力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

　　中央第七次西藏工作座談會，明確了當前和今后一個時期西藏生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的目標任務、方針政策和戰(zhàn)略舉措。面對新形勢新任務新要求，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統將在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決扛起為中華民族生存和發(fā)展做貢獻的政治責任，堅持生態(tài)保護第一，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，全面加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力構建現代環(huán)境治理體系，大力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障，加快推進美麗西藏建設，切實守護好西藏的生靈草木、萬水千山，奮力打造國家生態(tài)文明高地。