中國西藏網訊 6月1日，西藏自治區拉薩市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，對《拉薩市南北山綠化管理條例》（以下簡稱：《條例》）相關內容進行發布，并對條例的立法背景、制定過程、主要內容和主要特點進行了解讀。

　　據介紹，《條例》共二十二條，主要包括了南北山綠化的規劃與建設、保護與管理、法律責任等。

　　《條例》中明確了立法目的是為了改善和保護生態環境，推進拉薩南北山綠化高質量發展，建設生態宜居高原特色城市，當好創建國家生態文明高地排頭兵，促進國家生態文明高地建設。適用范圍為南北山綠化建設、保護和管理。

　　《條例》中還明確了在南北山綠化工作中遵循的基本原則、市、縣（區）人民政府職責及資金來源、主管部門和其他單位及個人應當承擔的責任、承包方的義務和責任；規定了南北山綠化養護責任、具體禁止行為以及對違反《條例》規定行為設置了處罰。

圖為南北山綠化項目的其中一處 攝影：王佳豪

　　據介紹，2022年3月，拉薩市人大常委會收到拉薩市人民政府提交的議案后，按照相關程序，征求各方面意見建議，并多次召開部門協調會和專家論證會。經過反復修改，充分吸納了各方面意見建議。4月27日，拉薩市第十二屆人大常委會第四次會議審議通過了《條例》，并報請拉薩市委同意，5月26日西藏自治區第十一屆人大常委會第四十次會議審議批準了《條例》。

　　《條例》作為地方性“小切口”“小塊靈”立法的一次有益嘗試，其立法遵循的原則是針對南北山綠化，不擴大范圍，只管點，不管面。罰則設置少，針對精準，可操作性強。

　　據悉，拉薩南北山綠化總體規劃（2021—2030）的實施范圍是沿拉薩河為主線，兩側山體第一重山脊之間可視范圍為重點，東起拉薩市墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉、扎西崗鄉，西至曲水縣茶巴拉鄉、山南浪卡子縣卡熱鄉、貢嘎縣江塘鄉，西北至堆龍德慶區德慶鄉。涉及拉薩市城關區、柳梧新區、堆龍德慶區、達孜區、曲水縣、墨竹工卡縣、林周縣7個縣（區），以及山南市浪卡子縣、貢嘎縣，共9個縣（區）35個鄉鎮。

　　近期目標（2021-2025）以“五年增綠山川”為工作重點，著力完成海拔4100米以下城市面山、重點道路、拉薩河干流可視區域國土綠化工程；遠期（2026—2030）以“十年綠滿拉薩”為目標，完成其他區域國土綠化工程，加強往期綠化工程管護提升。在十年規劃期內，擬完成國土綠化面積206.72萬畝，包括人工造林120.58萬畝，封山育林（含飛播造林）83.88萬畝，森林提質增效2.26萬畝。（中國西藏網 記者/王佳豪）