6月1日上午，《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施新聞發(fā)布會召開，就《條例》立法背景、制定過程、主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)等做介紹，并回答記者提問。

　　據(jù)發(fā)言人介紹，2022年3月，拉薩市人大常委會收到拉薩市人民政府提交的議案后，按照相關(guān)程序，先后征求自治區(qū)人大法制委員會、市委常委、市政府各相關(guān)部門、各縣（區(qū)）人大常委會等各方面意見建議，并多次召開部門協(xié)調(diào)會和專家論證會。經(jīng)過反復(fù)修改，《條例》充分吸納了各方面意見建議。4月27日，拉薩市第十二屆人大常委會第四次會議審議通過條例，并報(bào)請市委同意，5月26日,自治區(qū)第十一屆人大常委會第四十次會議審議批準(zhǔn)了《條例》,5月31日，《條例》公布并施行。

　　《條例》作為地方性“小切口”“小快靈”立法的一次有益嘗試，其立法遵循的原則是只針對南北山綠化，不擴(kuò)大范圍，只管點(diǎn)，不管面。懲罰規(guī)則設(shè)置少，針對精準(zhǔn)，可操作性強(qiáng)。《條例》共二十二條，主要包括規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、法律責(zé)任等。《條例》的出臺，為拉薩市南北山綠化工作提供了法規(guī)依據(jù)，為提升城市品位和塑造城市形象提供了制度保障。

　　拉薩市人大法制委員會副主任委員王小龍說：“制定實(shí)施《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》，是落實(shí)區(qū)、市黨委關(guān)于拉薩南北山綠化決策部署的具體體現(xiàn)，將為南北山綠化和管護(hù)工作提供切實(shí)可行的法律依據(jù)和制度保障，對于推進(jìn)拉薩南北山綠化高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居高原特色城市，促進(jìn)國家生態(tài)文明高地建設(shè)，在創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地上當(dāng)好排頭兵，都具有重要意義。”

　　拉薩市南北山綠化工程是一項(xiàng)德政工程、民心工程和生態(tài)工程，是西藏創(chuàng)建“生態(tài)文明高地”的重要抓手，區(qū)、市黨委、政府高度重視。目前，該工程正在如火如荼地進(jìn)行。

　　記者來到拉薩市南北山綠化工程柳梧東一號片區(qū)時(shí)看到，騾馬正在往山上運(yùn)送客土，山頂上，工人正在給不久前栽種的樹苗澆水，5月1日，拉薩市南北山綠化工程柳梧東一號片區(qū)承包方進(jìn)駐該片區(qū)，片區(qū)每天的用工量在200多人次，還有40多匹騾馬專門負(fù)責(zé)二次運(yùn)輸客土及樹苗。

　　柳梧東一號片區(qū)負(fù)責(zé)人丁學(xué)勝介紹：“目前我們已栽種7萬多株苗，我們這片區(qū)一共要種植灌木 22萬多株，喬木59萬多株，包括油松、樟子松和白皮松。整個(gè)區(qū)域預(yù)計(jì)在10月份之前全部完成。后期我們將采取噴灌加對坑澆灌兩種節(jié)能灌溉的方式養(yǎng)護(hù)五年。”

　　今年，拉薩市南北山綠化工程涉及拉薩的造林綠化面積共22萬余畝，分為承包造林和先造后補(bǔ)兩種模式，共栽植灌木和喬木3653萬株，根據(jù)氣候特點(diǎn)，區(qū)、市南北山綠化指揮部制定了春季造林、雨季造林和秋季造林，目前，工程進(jìn)入雨季造林階段，主要栽種灌木。

　　拉薩市南北山綠化指揮部辦公室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人晉美說：“拉薩市南北山綠化工程從3月份開始組織實(shí)施，拉薩有89個(gè)片區(qū)，其中81個(gè)片區(qū)是承包造林片區(qū)，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式實(shí)施，分兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是水電路配套，還有一個(gè)是造林。配套目前達(dá)到60%的進(jìn)度，預(yù)計(jì)8月底全部完工，造林目前喬木種植已經(jīng)730多萬株，占整個(gè)種植率的50%，灌木種了110萬株，已完成20%。”

　　拉薩市南北山綠化工程總體規(guī)劃期為十年，十年規(guī)劃期內(nèi)，擬完成國土綠化面積206.72萬畝，包括人工造林120.58萬畝，封山育林（含飛播造林）83.88萬畝，森林提質(zhì)增效2.26萬畝。2021年至2025年，以“五年增綠山川”為工作重點(diǎn)，著力完成海拔4100米以下城市面山、重點(diǎn)道路、拉薩河干流可視區(qū)域國土綠化工程；2026年至2030年，以“十年綠滿拉薩”為目標(biāo)，完成其他區(qū)域國土綠化工程，加強(qiáng)往期綠化工程管護(hù)提升，把南北山打造成西藏生態(tài)文明建設(shè)的靚麗名片，著力實(shí)現(xiàn)拉薩“春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠”的美好藍(lán)圖。

　　“拉薩南北山綠化總體規(guī)劃（2021—2030）沿拉薩河為主線，兩側(cè)山體第一重山脊之間可視范圍為重點(diǎn)，東起我市墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉(xiāng)、扎西崗鄉(xiāng)，西至曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)、山南浪卡子縣卡熱鄉(xiāng)、貢嘎縣江塘鄉(xiāng)，西北至堆龍德慶區(qū)德慶鄉(xiāng)。涉及我市城關(guān)區(qū)、柳梧新區(qū)、堆龍德慶區(qū)、達(dá)孜區(qū)、曲水縣、墨竹工卡縣、林周縣7個(gè)縣（區(qū)），以及山南市浪卡子縣、貢嘎縣，共9個(gè)縣（區(qū)）35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”拉薩市林草局黨組成員、二級調(diào)研員李寶平說。