黨的十九大以來，在拉薩市委的堅強領導下，市人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮國家根本政治制度優勢和國家權力機關作用，依法履職，主動作為，人大工作高質量發展邁上新臺階。下一個五年，市人大及其常委會將在“七個排頭兵”的指引下，繼續大力推進民主法治建設，為加快建設社會主義現代化新拉薩作出更大貢獻。

　　不久前頒布實施的《拉薩市南北山綠化管理條例》，為拉薩市南北山綠化和管護工作提供了切實可行的法規依據和制度保障。這個條例是我市地方性“小切口”“小快靈”立法的一次有益嘗試，其立法遵循的原則是只針對拉薩南北山綠化，定位精準，可操作性強。

　　根據實際推進“小快靈”“小切口”立法，對于保質保量完成南北山綠化工程，在創建國家生態文明高地上當好排頭兵具有重要意義。黨的十九大以來，市人大及其常委會著力將習近平法治思想貫穿立法工作全過程，緊緊圍繞全市工作大局，立足拉薩實際，充分發揮人大立法主導作用，不斷健全立法起草、論證、協調、審議機制，增強立法針對性、適用性、可操作性。目前，現行地方性法規26件。這些法規記錄著過去五年人大常委會不忘初心、依法履職的清晰軌跡和牢記使命、砥礪前行的鏗鏘足音。

　　“良法善治，民之所向。市人大及其常委會緊扣大局，著眼急需，圍繞城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護，制定了一系列地方性法規。這些法規的制定和實施出臺，有效地推進了我市社會治理體系和治理能力現代化，為‘法治拉薩’建設奠定了更加堅實的法治基礎。”市人大法制委員會主任委員巴瓊說。

　　五年來，市人大緊盯經濟運行重點難點問題，緊扣群眾急難愁盼之事，對鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、民營經濟發展、“雙創”、教育、就業、衛生健康、文化保護、社會保障、道路安全等工作開展專題調研。特別是緊扣脫貧攻堅和群眾“舌尖上的安全”這些重大民生問題，連續多年以不同監督方式開展監督調研。

　　人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。為了在兩會上提出更加高質量意見建議，市人大代表布窮在各縣（區）進行廣泛調研，詳細了解執法情況，聽取基層意見，為推動交通運輸綜合行政執法改革而努力。

　　2020年11月，我市制定印發《拉薩市深化交通運輸綜合行政執法改革的實施方案》，2020年10月至11月，市、縣兩級交通運輸綜合行政執法隊相繼掛牌成立，拉薩市深化交通運輸綜合行政執法改革全面啟動。但是，在實施的過程中，布窮發現，改革存在執法改革不夠到位、執法力量薄弱、縣域改革進度慢的問題。針對這些問題，在拉薩市第十二屆人民代表大會第二次會議上，布窮提出了相關意見建議。

　　履職的過程讓布窮對“全過程人民民主”有了更加深刻的認識。五年來，市人大及其常委會不斷拓寬代表聯系渠道、豐富聯系形式，圍繞拉薩市經濟社會發展大局和人民群眾關心關注的熱點難點問題，提出了480件具有真知灼見和群眾智慧的代表建議。許多重點難點建議得到有效落實，一批民生領域熱點難點問題得到有效解決，為拉薩市當好全區長治久安和高質量發展排頭兵作出了積極貢獻。

　　市人大常委會副主任彭飛躍在接受采訪時表示，本屆市人大常委會黨組要在當好“七個排頭兵”上走在全市前列。“我們要按照普布頓珠書記在調研市人大常委會工作的要求，要全力打造對黨絕對忠誠的政治機關、保證人民當家作主的權力機關、尊崇法治專業高效的工作機關、密切聯系人民群眾的代表機關，始終堅持圍繞中心、服務大局，正確有效發揮人大職能作用，為全力推動‘四個創建’‘四個走在前列’，全面建設社會主義現代化新拉薩貢獻人大力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。”彭飛躍說。