三江源即景。 三江源國家公園管理局提供

　　今日之青海，生態常“青”令江源兒女欣喜又振奮——

　　2016年初，三江源國家公園體制試點啟動；2021年10月，三江源國家公園正式設立，成為位列全國首批、排在首位、面積最大、海拔最高的國家公園。

　　從體制試點邁向正式設立，青海革新理念、大膽創新，先破后立、從無到有、有中創優，堅持創新體制、系統治理、共建共享、科技支撐、依法管理，在一系列原創性改革實踐中，探索走出了一條符合中國國情、借鑒國際經驗、彰顯三江源特點的國家公園體制創新之路。

　　青海，生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位非常重要，推進國家公園體制試點、建設國家公園是因時應勢作出的時代抉擇。如今，源源不斷的清水從江源大地奔涌而出滋潤華夏大地，江源兒女用實際行動履行了確保“一江清水向東流”和堅決筑牢國家生態安全屏障的承諾和責任，磐心守“塔”，清水東流。

　　體制機制

　　——從政出多門實現一個部門管理，從“九龍治水”實現“一龍治水”，形成了“九個一”的三江源模式

　　青海的三江源，中國的三江源，世界的三江源。這里雪原廣袤、濕地眾多，是我國淡水資源的重要補給地，是高原生物多樣性最集中的地區，是全球氣候變化的敏感區和重要啟動區，是國家重要的生態安全屏障。

　　三江源國家公園，是習近平總書記親自部署、親自推動、親自關心指導的我國第一個國家公園試點，是青海打造生態文明高地的重中之重。

　　2015年12月9日，習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組第十九次會議時，審議通過《三江源國家公園體制試點方案》，開啟了中國國家公園新紀元。2016年3月，《三江源國家公園體制試點方案》正式印發，三江源成為中國開展國家公園體制試點的典型代表，12.31萬平方公里江源大地將被實行最嚴格的保護。

　　在當時，無論在全國還是青海，國家公園還是一個全新的概念，作為試點，青海必須承擔起這項重任，創造出一系列可復制可推廣可借鑒的經驗。

　　青海兒女以習近平總書記重要指示為引領，摸著石頭過河，以立足江源、跳出江源，站在青海、看向全國的眼光和胸懷，扎實推進國家公園體制試點。

　　以創新、智慧、綠色等九大理念建園，大力度投入、大尺度推進，資金投入、項目建設、生態治理修復、民生福祉改善等疊加奏效，只為保護好三江源頭、守護好“中華水塔”。

　　立足江源實際，突出江源特色，錨定“一年夯實基礎工作，兩年完成試點任務，五年建成國家公園”工作目標，聚焦8個方面、31項重點工作任務，強化頂層設計，創新管理體制，實行大部門制改革，有效解決“九龍治水”和執法監管“碎片化”制約；堅持保護優先、自然恢復為主，尊重三江源生態系統特點，對三江源國家公園范圍內各類保護地進行功能重組、優化組合；先后實施一系列園區基礎設施建設項目和生態保護修復項目……

　　當時間把發展坐標勾勒得愈加清晰，《三江源國家公園總體規劃》成為我國第一個國家公園總體規劃；《三江源國家公園條例（試行）》頒布施行，成為我國第一個由地方立法的國家公園法律……

　　從政出多門實現一個部門管理，從“九龍治水”實現“一龍治水”，美麗的三江源頭已探索形成了“一面旗幟引領、一個部門管理、一種類型整合、一套制度治理、一戶一崗管護、一體系統監測、一支隊伍執法、一眾力量推動、一種精神支撐”九個一的三江源模式。

　　辛勤的汗水澆灌出生態“常青樹”，“數”覽三江源，三江源區水源涵養量年均增幅6%以上，荒漠化和沙化土地實現“雙縮減”，草地覆蓋率、產草量分別提高11%、30%以上，野生動植物種群數量持續增加。藏羚羊由保護初期不足2萬只恢復到7萬多只，難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞水獺頻頻亮相，黃河源頭碧波蕩漾，重現千湖美景，“中華水塔”日益堅固豐沛。如今，三江源區主要保護對象都得到了更好的保護和修復，生態環境質量得以提升，生態功能得以鞏固。更值得一提的是，2017年，可可西里成功列入世界自然遺產名錄，成為我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產地；2019年8月，第一屆國家公園論壇在省會西寧成功舉辦，習近平總書記發來賀信，并形成論壇重要成果《西寧共識》。

　　一路篳路藍縷，一路春華秋實。2021年10月，我國正式設立三江源等第一批國家公園的喜訊頓時傳遍江源大地。三江源國家公園試點的成功，是認真落實習近平總書記重要指示精神的重要成果，是習近平生態文明思想的生動實踐，是人不負青山、青山定不負人的鮮活寫照。

　　當三江源國家公園面積從試點之初12.31萬平方公里拓展至19.07萬平方公里，于極地江源，面積放大的背后是生態之重的再度提升，原真的生態系統、獨特的生物物種、不可復制的自然資源將被更加珍視、最嚴保護。

　　生態管護

　　——“一戶一崗”，強化了牧民群眾在生態保護中的主體作用，探索了生態保護和民生改善共贏之路

　　生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系；要堅持在發展中保護、在保護中發展，不能把生態環境保護和經濟社會發展割裂開來，更不能對立起來。

　　隨著三江源國家公園體制試點啟動，大美青海成為全國乃至世界的焦點，要走出具有江源特色、符合青海實際的路子。立足保護和發展實際，要尋找人類發展與自然保護的平衡點，實現人與自然和諧共生。就這樣，積極引導當地農牧民群眾加入到國家公園建設成為新的嘗試。

　　卓瑪加，來自玉樹藏族自治州曲麻萊縣曲麻河鄉多秀村，如今是三江源生態管護隊伍中的一員，他所在的村子自成為三江源國家公園重點保護區域，他就積極報名成了國家公園內一名生態管護員，肩負著常規巡護和記錄生態變化的雙重任務，他也是三江源國家公園內首個“斯巴魯生態保護獎”獲得者。

　　像卓瑪加一樣，加入到生態管護隊伍的牧民還有很多，從曾經的草原利用者成為草原保護者、生態宣傳員，轉變的不僅是身份，還有根植于他們內心深處的生態環保理念。今天，再到三江源，當成群的藏野驢結隊奔跑，當遷徙的藏羚羊安心經過五道梁大橋，當同框的三只兔猻留下珍貴的畫面，當歐亞水獺被監測到的次數越來越多，人與自然和諧共生的美景處處呈現，這些離不開黨委政府的堅強領導和大手筆投入，也離不開生態管護員們日復一日、年復一年的堅持和付出，無論刮風下雨、嚴寒酷暑，只要到了監測的日子，他們或騎馬或騎摩托車甚至步行，行走于山間草原，在高天厚土間用樸實無華的行動展現對生態環境最質樸的情感，這就是他們的生態責任和生態自覺。

　　細數過往，三江源國家公園因地制宜，不斷強化牧民群眾在生態保護中的主體作用，積極探索生態保護和民生改善共贏之路。目前，創新建立生態管護公益崗位實現“一戶一崗”，1.72萬名牧民持證上崗。并積極推進組織化管護、網格化巡查，組建鄉鎮管護站、村級管護隊和管護小分隊，利用馬隊、摩托車隊、流動帳篷及多媒體收視系統，構建遠距離“點成線、網成面”的管護體系。園區內53個行政村成立了村級生態保護專業協會，發揮村級社區生態管護主體和前哨作用，牧民從生態索取者變為守護者，成為民眾參與保護、分享成果的成功案例。

　　加快推進國家公園建設，理順人與自然之間的關系，不斷激發牧民群眾成為國家公園建設的內生動力。隨著生態管護公益崗位制度實施，社區成為了三江源國家公園內保護主體，農牧民群眾成為生態保護最直接利益相關者和最有積極性的保護者。自國家公園體制試點以來，青海省積極探索構建國家公園體制下的新型社區，推廣社區共管協議，實施聯戶經營，發展家庭牧場等。

　　不斷強化社區支撐國家公園保護建設的管理能力，在三江源國家公園內開展生態保護與建設示范村鎮試點，選擇在玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉年都村、曲麻萊縣葉格鄉紅旗村、治多縣扎河鄉瑪賽村、果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉擦澤村和可可西里索南達杰保護站展開試點。同時，先后投入大量資金，著力改善社區內基礎設施和公共服務設施，提升產業發展水平；率先實行了建檔立卡戶和全體牧戶生態管護公益崗位“一戶一崗”試點，并進一步加強國家公園理念和環境教育，強化生態保護意識。

　　實現人與自然和諧共生，積極引導群眾成為三江源國家公園的守護者和受益者，盡管是一次從無到有的探索，三江源的生態環境在得到最嚴格保護的同時，也正在反哺人類實現高質量發展，既符合當下又迎合未來。

　　生態體驗

　　——讓生態外延進一步拓展，從靜躺的自然資源變為能動的生態財富，實現了生態美、產業興、百姓富

　　良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。在三江源國家公園內，青海將生態保護與牧民充分參與、精準脫貧、增收致富相結合，多措并舉探索生態、生產、生活“三生”共贏發展之路。

　　玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉，被譽為“雪豹之鄉”，是三江源國家公園瀾滄江源園區的核心區域。如今，瀾滄江源園區的昂賽大峽谷特許經營成為了很多人向往的生態新體驗。昂賽大峽谷開展漂流、自然觀察等生態體驗項目被納入特許經營范疇并進行規范，不僅得到國家相關資金的支持，更為當地牧民帶來可觀收入，廣大牧民便成為了生態體驗的向導者和宣傳員。

　　才旺多杰就是其中之一，他不僅是一名生態管護員，還是一名生態宣傳員，得益于特許經營的實施，他切切實實受了益。在當地像才旺多杰的人還有很多，兼顧生態管護和生態體驗接待，帶動著一個又一個家庭生活品質提升。

　　黃河源瑪多云享自然特許經營試點項目正在穩步推進，備受大眾追捧，生態體驗、環境教育、牧民就業增收效益疊加釋放，“兩山”理念被不斷印證，綠水青山就是金山銀山轉化路徑不斷拓展延伸。

　　持續做大國家公園建設與牧民群眾增收的“公約數”，兼顧牧民群眾充分參與、增收致富、轉崗就業、改善生產生活條件等多方面，目前已開設“三江源生態班”，招收三江源地區農牧民子弟開展中職學歷教育，并在園區內外開展民族手工藝品加工、民間藝術技能等技能培訓，積極發展生態畜牧業合作社，引導扶持牧民群眾以投資入股、勞務合作等多種形式，開展家庭賓館、牧家樂、民族文化演藝、交通保障、餐飲服務等經營活動，使群眾獲得穩定長期收益。廣大牧民群眾的收入更趨多元化，增收致富的路子越走越寬，生態美、產業興、百姓富相得益彰。

　　如今的三江源國家公園內，從最初的嚴格保護到綠水青山就是金山銀山轉化路徑不斷拓展，生態的內涵和外延被進一步延伸。不只三江源，今天的青海大地上，生態已經從靜躺的自然資源變為了能動的生態財富，在打造生態文明高地，推動高質量發展的當下，人與自然，各美其美、美美與共，生態被賦予了更深的意義。