東格措納湖。付洛 攝

相爭。閆軍 攝

斑頭雁。多太 攝

狼（遠景）。 趙新錄 攝

　　總有一個時刻值得銘記，總有一些事物歷久彌新。2021年10月12日，中國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園的喜訊傳遍高原大地。如今，歷經365個日夜，三江源國家公園迎來了一周歲“生日”。

　　從中國第一個國家公園體制試點成為目前面積最大、海拔最高、生物多樣性最豐富的國家公園，青海兒女深入踐行習近平生態文明思想，牢記保護好青海生態環境是“國之大者”，切實承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，始終堅定不移做“中華水塔”的守護人。

　　三江之水碧波蕩漾涓涓東流，養育著江源兒女也滋潤著華夏大地。

　　今日再瞰三江源，一次從無到有的生態改革，一段有中創優的實踐探索，當無數個不可能變成可能，三江源國家公園從理想照進現實，成為美麗中國的亮麗名片。

　　創新——以國家公園為主體的自然保護體系基本成型

　　2015年，三江源國家公園開啟了中國國家公園新紀元，2021年三江源國家公園正式設立，時間如白駒過隙，卻把發展的印記描摹得如此清晰。當保護力度、工作實度、發展進度集合出最大成效，歷經五年多試點探索和一年多建設實踐，順利完成“為全國生態文明制度建設積累經驗”“為國家公園建設提供示范”的重大使命，積累了彌足珍貴的實踐經驗。

　　以新體制為基石，解決“九龍治水”問題，形成了以管理局為龍頭、管委會為支撐、保護站為基點、輻射到村的新管理體制。同時建立了由國家林草局（國家公園管理局）負責同志和青海省、西藏自治區政府負責同志為召集人的局省聯席會議機制，下設協調推進組，明確局省（區）各方責任，形成齊抓共管的工作合力，目前已召開兩次局省聯席會議。

　　以整合保護地為基礎，解決保護標準不統一問題，對三江源國家公園范圍內各類保護地進行功能重組、優化組合，可可西里成功列入世界自然遺產名錄，成為我國第51處、面積最大、海拔最高的世界自然遺產地。三江源國家公園全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點也正在開展。

　　以精準確權為基礎，解決資源邊界權屬問題，開展了草地、地表水、濕地、林地和陸生野生動物資源本底調查，編制了各類資源本底白皮書；完成三江源國家公園自然資源統一確權登記試點工作，形成青海省自然資源統一確權登記試點數據庫標準、青海省自然資源調查工作指南等成果，劃清了三江源國家公園河流、灘涂、草地、森林、荒地、山嶺、探明儲量礦產等自然資源邊界。正式設園后，重點開展勘界立標工作，編制完成《三江源國家公園勘界立標項目實施方案》，將建設電子矢量勘界、實地勘界和界碑（樁）建設等，以確保三江源國家公園19.07萬平方公里范圍明確、邊界清晰。

　　國家公園為三江源豐富拓展了生態的內涵和外延。江源腹地，以國家公園為主體的自然保護體系基本成型。

　　守“塔”——三江源頭碧波蕩漾重現千湖美景

　　浩蕩江河自雪山奔涌而出，奔騰向前滋潤大半個中國。山水林田湖草沙冰構成三江源生命共同體，這里不僅是長江、黃河、瀾滄江的發源地，還是高原生物多樣性最集中的地區、全球氣候變化的敏感區和重要啟動區、國家重要的生態安全屏障。

　　在三江源建設國家公園，無論是體制試點還是建設階段，尚有一切未知都需要大膽嘗試，一次次革新理念、創新探索，三江源國家公園的宏偉藍圖正變為美好現實。

　　《三江源國家公園總體規劃》成為我國第一個國家公園規劃，為其他國家公園規劃編制積累經驗、提供示范。在推進實施總體規劃的基礎上，編制完成了生態保護規劃、生態體驗和環境教育規劃、產業發展和特許經營規劃、社區發展和基礎設施建設規劃以及管理規劃5個專項規劃，三江源國家公園建設規劃體系初步形成。制定印發了科研科普、生態管護公益崗位、特許經營、預算管理等13個管理辦法，形成了“1+N”政策制度體系。同時，成立了“三江源國家公園標準化技術委員會”，制定發布了一系列地方標準，有效支撐了國家公園建設管理標準需要。

　　《三江源國家公園條例（試行）》施行，統籌三江源國家自然資源資產管理體制試點和三江源國家公園體制試點，從自然資源本底調查、保護對象、產權制度、自然資源資產負債表等方面對“資源保護”做了專門規定，又從特許經營、草原利用、生態體驗和環境教育、訪客管理等方面對“利用管理”做了規定，為三江源國有自然資源資產管理體制試點提供了法律遵循。

　　聚焦建設以國家公園為主體的自然保護地體系示范省，圍繞重點領域強化制度集成，疊加各層次各環節政策，努力形成一整套推進重點領域改革的政策體系。并強化課題研究，在促進政策融合和系統集成基礎上，研究制定正式設園后的工作清單和任務。

　　敢于破除利益藩籬，敢于啃硬骨頭，咬定目標不放松。如今，當600多億立方米的清潔水源從三江源大地輸送至我國及周邊東南亞國家，三江源地區水源涵養量年均增幅6%以上，草地覆蓋率、產草量分別比十年前提高11%、30%以上；野生動物明顯增多，藏羚羊由保護初期不足2萬只恢復到7萬多只，過去難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞水獺頻頻亮相，兔猻、藏狐、白唇鹿、野牦牛、黑頸鶴繁衍生息。

　　行進在三江源國家公園，波光瀲滟的湖面成為鳥類和魚類的生存樂園，廣袤的大草原上藏野驢成群奔跑，大大小小的湖泊隨處可見，三江源頭碧波蕩漾重現千湖美景已成為人們對這方厚土的最直觀的感受。

　　發展——實現人與自然和諧共生

　　生態管護員成為了三江源國家公園內重要的保護力量，從曾經的草原利用者變為生態保護者和獲益者、生態宣傳員，他們深知一切來之不易而倍加珍惜。每到巡護的日子，他們都會克服缺氧、低溫、大風、天氣多變等阻礙，定期前往自己的巡護區域開展巡護監測，在極地江源的高天厚土間，巡護場景甚為感動。

　　三江源國家公園建設過程中，統籌生態保護和綠色發展的關系，積極探索生態保護和民生改善共贏之路，將生態保護與牧民充分參與、精準脫貧、增收致富相結合，多措并舉實施生態保護設施建設、發展生態畜牧業，實現了生態、生活、生產“三生”共贏的良好局面。創新建立“一戶一崗”生態管護公益崗位機制，1.72萬名牧民持證上崗，年增收2.16萬元。

　　同時，充分發揮國家公園內的村社組織和生態管護員的作用，實現全方位全覆蓋、無死角的警民聯防聯治工作機制，形成山水林草湖網格化管護、組織化巡查體系。目前，以17211名生態管護員為主體，組建管護站12個，管護大隊53個。統籌生態治理和社會治理的關系，在園區53個行政村成立村級生態保護專業協會，發揮村級社區生態管護主體和前哨作用。

　　黃河源園區管委會率先構建了“生態管護＋基層黨建＋精準脫貧＋維護穩定＋民族團結＋精神文明”六位一體的生態管護模式；長江源園區曲麻萊管理處把生態管護工作進一步向社、組、戶延伸，形成了以村為單位的五有四組兩戶的“542”生態管護隊伍新模式；長江源園區治多管理處按照“鄉有排、村有班”的編制進行管理，以應急排、儲備分隊的建制序列，全部納入民兵編組，創新建立“民兵+生態管護員”模式；瀾滄江源園區管委會創新建立以管護員為主體的生態監測隊，全球首次記錄到雪豹交配影像，首次證明在青藏高原東部金錢豹和雪豹棲息地重疊，首次證明金錢豹實現種群的本地繁衍，證明瀾滄江源區域是中國頂級食肉動物群落最豐富的區域之一。

　　如今，到瀾滄江昂賽大峽谷近距離看雪豹、“云游”黃河源都成為了很多人對三江源的期待和向往。在昂賽大峽谷，得益于生態特許經營，牧民有的成為生態體驗向導，有的靠著生態有了“綠色營生”，綠水青山的顏值“變現”為金山銀山的價值。

　　把三江源國家公園建設與鄉村振興相結合，加強對園區牧民轉產轉業研究，瀾滄江源園區昂賽雪豹觀察自然體驗等4個特許經營項目加快發展，生態產品價值實現路徑加快探索，使群眾獲得穩定長期收益，“兩山”理念底蘊不斷厚植。

　　做大生態保護與綠色發展的最大“公約數”，目前還開設了“三江源生態班”，招收三江源地區農牧民子弟在西寧第一職業學校開展中職學歷教育，在園區內外開展民族手工藝品加工、民間藝術技能等公益培訓，極大提升了農牧民綜合素質。并積極引導扶持牧民群眾以投資入股、勞務合作等多種形式，開展家庭賓館、牧家樂、民族文化演藝、交通保障、餐飲服務等經營活動，使群眾獲得穩定長期收益。

　　嚴格的制度約束，高標準的建設起點，讓極地江源自然生態系統原真性、完整性得到有效保護，亙古延綿的雪山草原、碧波蕩漾的江河湖泊、豐富多樣的野生動植物、人與自然和諧共生的樂園，三江源正在變與不變中闊步向前，成為向往的詩和遠方。

　　記者感言：高標準建設好國家公園

　　三江源是我國重要的生態安全屏障，在全國乃至全球生態安全中發揮著至關重要的作用，青海被譽為三江之源、“中華水塔”。如今，三江源國家公園成為中國首批、青海首個國家公園，也是中國海拔最高、面積最大的國家公園。

　　從探索中國第一個國家公園體制試點至今成為首批國家公園，青海立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，以扎扎實實的工作成效生動詮釋全力守護“中華水塔”的深刻含義，如今三江源不僅是長江、黃河、瀾滄江的發源地，更是向世人展示大美青海形象的響亮品牌。

　　回望一路走來，三江源具有獨特性又有代表性，地域造就了獨特完整的生態系統，而作為首批國家公園，有效破解了“九龍治水”難題，摸索出了中國特色的國家公園治理模式，走出一條集生態保護、綠色發展、民生改善、社會和諧、文化繁榮為一體的國家公園建設新路徑。

　　青海正在堅定不移打造生態文明高地，加快推進建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設，作為目前全國唯一三個國家公園在建省，三江源國家公園先行邁步，未來還將建設祁連山國家公園，青海湖國家公園也步入正式創建階段，所以要以更高站位、更高標準建設好三江源國家公園，以務實高效的工作積極探索路徑積累經驗，當好“排頭兵”，推動青海加快打造青藏高原國家公園群，在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上走在前列。

　　三江源國家公園體制試點過程中，已經摸索走出了兼顧生態保護、經濟發展、民生改善的江源路徑，但隨著三江源國家公園建設工作深入推進，將會對高質量、可持續發展提出更高要求，如何拓展生態保護、經濟發展、民生改善的更大維度，就要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，充分利用好重大戰略“疊加”機遇和政策“紅利”，充分發掘生態優勢和潛力，積極探索生態價值產品轉化路徑，在生態價值、生態責任、生態潛力的辯證統一中，以生態環境高水平保護推動高質量發展，畫出生態保護與綠色發展、生態保護與民生改善的最大“同心圓”。