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青海多部門合力提升外來入侵物種治理效能 推動生物安全法治建設

發布時間:2023-01-05 16:57:00來源: 中國新聞網

  記者4日從青海省人民檢察院獲悉,日前,青海省人民檢察院與該省農業農村廳、省生態環境廳、省林業和草原局、西寧海關會簽《抵御外來入侵物種行政執法與公益訴訟檢察銜接促進加強生物安全管理的協作意見》(以下簡稱《意見》),旨在深入貫徹黨的二十大關于“加強生物安全管理,防治外來物種侵害”的重大要求,突出風險防范、關口前移、源頭治理,助推青海生物安全治理體系和治理能力現代化,促進重要生態系統、生物物種和生物遺傳資源得到全面有效保護。

  青海省是中國第一個國家公園體制試點省份,位于青藏高原東部,是世界上高海拔地區生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區,也是高寒生物自然物種資源庫。

  《意見》指出,要把好抵御外來物種入侵關口,檢察機關需加強與海關相關部門的工作協作,發揮海關反走私綜合治理作用,加大對非法引進、攜帶、寄遞、走私外來物種等犯罪活動的打擊力度,有效堵截外來物種非法入境渠道。

  同時,加強口岸查驗設施設備配備,提升海關口岸把關能力,筑牢外來入侵物種口岸檢疫防線,做好外來入侵物種的風險評估,充分掌握外來入侵物種發生、擴散和傳播情況,發現重要外來有害生物侵入,進行快速準確檢測,及時通報相關部門。對外來物種的引入嚴格審批,強化引入后使用管控,發揮公益訴訟檢察預防功能和治理效能。對已評定為外來入侵物種的,結合農牧業、物理、生態、化學等防治措施,進行綜合防治。

  在健全行政執法與刑事司法聯動機制方面,《意見》強調,要對涉及外來物種入侵的重大案件進行聯合掛牌督辦,對因非法引進外來入侵物種,嚴重破壞重要生物物種、生物遺傳資源涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  此外,檢察機關在辦案中應通過溝通磋商、公開聽證、檢察建議等方式協同行政主管部門依法履職,實現雙贏多贏共贏,建立健全案件線索互通共享機制,積極構建多部門參與外來物種入侵應急防范機制,助推健全完善應急處置防范預案,有效化解危情。

  《意見》要求,相關行政主管部門向檢察機關提供有關外來物種入侵領域的案件線索和相關行政執法信息,檢察機關及時向行政主管部門通報相關領域辦案情況,實現信息資源互通共享;相關行政主管部門為檢察機關辦案提供專業咨詢和技術支持,檢察機關可聘請相關行政主管部門業務骨干為特邀檢察官助理,共同參與公益訴訟檢察辦案工作;同時相互通報涉及抵御外來物種入侵方面的重大輿情、重大問題、重大案件,及時處理重大問題,切實維護社會公共利益。

(責編:陳濛濛)

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