“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

　　為協同推進減污、降碳、擴綠、增長，推進固體廢物源頭減量和資源化利用，2022年11月，自治區人民政府辦公廳印發了《西藏自治區“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》。《方案》要求，2022年，拉薩市、日喀則市、山南市全面啟動“無廢城市”建設，確保到2025年通過國家“十四五”時期“無廢城市”建設評估，為其他城市奠定梯次建設“無廢城市”的工作基礎。

　　“開展‘無廢城市’建設是深入貫徹落實習近平生態文明思想的具體行動，是推動減污降碳協同增效的重要舉措，推進‘無廢城市’建設對推動拉薩市固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色低碳發展，提高城市生態環境質量，推動經濟高質量發展，增強廣大群眾民生福祉和提升城市宜居水平具有重要意義。”拉薩市生態環境局副局長唐麗瓊介紹，近年來，拉薩市先后榮獲“全國文明城市”“國家生態文明建設示范市”等榮譽稱號，生態環境基礎扎實，具備開展“無廢城市”建設良好基礎條件。

　　近年來，拉薩市把固體廢物污染防治擺在生態文明建設的突出位置，積極實施可持續發展戰略，持續推進固體廢物減量化、資源化和無害化處置，先后建成拉薩市生活垃圾填埋場（一期、二期），林周縣、墨竹工卡縣、當雄縣、尼木縣6座生活垃圾填埋場，自治區危險廢物處置中心，生活垃圾焚燒發電廠（一期），餐廚廢棄物資源化利用項目，曲水縣凈土生物有機肥加工廠，建筑與裝潢垃圾資源化處理中心等固體廢物末端治理和資源化利用設施，固體廢物處置利用體系不斷健全。

　　同時，拉薩市積極推進曲水縣循環產業園區建設，積極實施工業固體廢物、農業廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物、白色污染等綜合整治，大力推進生活垃圾分類治理，固體廢物綜合處置利用水平得到較大提升。2022年，拉薩市畜禽糞污綜合利用率達到92%以上、秸稈綜合利用率達到97%以上、廢舊農膜回收處置率達到87%以上、醫療廢物收集處置率達到100%、城市生活垃圾收集清運處置率達到100%。

　　據了解，拉薩市政府已印發《拉薩市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并將“無廢城市”建設納入“強中心”戰略，大力實施“強生態”行動。《實施方案》以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，結合拉薩市“十四五”時期發展思路與戰略定位，提出“推進綠色工業發展，加快循環化體系建設；持續發展綠色農業，推動農業固體廢物資源化利用；踐行低碳生活方式，提升生活垃圾分類實效；推進全程閉環管理，促進建筑垃圾源頭減量；強化危險廢物監管，堅守危險廢物安全底線；一體謀劃雙碳行動，促進多領域降碳減污；加強制度體系建設，強化無廢建設保障能力”7個方面29項“無廢城市”建設主要任務和47項建設指標，明確了全方位深入推進拉薩市“十四五”時期“無廢城市”建設的作戰圖、時間表和路線圖。

　　唐麗瓊介紹說，到2025年，拉薩市固體廢物“變廢為寶”“變廢為材”“變廢為能”等資源化利用能力將顯著提升，初步建成固體廢物環境風險管控嚴格、資源集約利用協同有效、生態系統綠色健康的高原“無廢城市”典范；基本實現一般工業固體廢物綜合利用率達到80%以上（不含尾礦）、秸稈綜合利用率達到97%以上、農膜回收率達到90%以上、畜禽糞污綜合利用率達到92%以上、生活垃圾回收利用率達到35%、醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%；到2030年，綠色發展和綠色生活方式全面形成，綠色低碳理念更加深入人心，“無廢拉薩”城市理念更加走深走實，固體廢物治理體系和治理能力得到顯著提升。