《西藏自治區法治宣傳教育條例》解讀

　　2021年9月29日，西藏自治區人大常委會第三十二次會議審議通過《西藏自治區法治宣傳教育條例》（以下簡稱《條例》），12月1日正式施行，標志著西藏法治宣傳教育工作步入了法制化規范化軌道，進入了一個新的發展階段，是西藏法治宣傳教育工作發展史上的一件大事，具有重要的里程碑意義。

　　作為全區出臺的第一個專門關于法治宣傳教育的地方性法規，《條例》認真貫徹習近平法治思想和新時代黨的治藏方略，貫徹落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，提煉固化多年普法中有效的工作機制和經驗做法，明確了黨的領導和落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制及構建齊抓共管的“大普法”工作格局，進一步強化法治宣傳教育的剛性要求，將普法工作由“軟任務”變成“硬指標”，必將對全面深化西藏法治宣傳教育工作起到積極地推動作用。

　　下面就《條例》進行問答式解讀。

　　1、法治宣傳教育工作實行什么樣的體制機制？

　　《條例》第3條規定，法治宣傳教育健全黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的工作體制機制，實行普法責任制。

　　2、法治宣傳教育的對象是誰？

　　《條例》第5條規定，法治宣傳教育的對象是具有接受教育能力的公民。

　　3、法治宣傳教育工作的責任主體有哪些？

　　《條例》第5條規定，開展法治宣傳教育是全社會的共同責任。自治區行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織都是開展法治宣傳教育的責任主體。

　　4、法治宣傳教育的基本任務是什么？

　　《條例》第6條規定，法治宣傳教育的基本任務是宣傳習近平法治思想和新時代黨的治藏方略；宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及憲法、法律法規；宣傳社會主義法治理念，在全社會營造和培養自覺尊法學法守法用法的法治氛圍和法治習慣；宣傳社會主義法治文化，弘揚社會主義核心價值觀；宣傳維護祖國統一、反對分裂，維護穩定法律法規，促進長治久安；宣傳鄉村振興、民生保障、安全生產、優化營商環境等重要領域法律法規，推動高質量發展；宣傳生態環境保護法律法規，樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，推進國家生態文明高地建設；宣傳民族工作法律法規，促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，推進民族團結進步模范區創建；宣傳宗教事務管理法律法規，促進依法管理宗教事務；宣傳促進邊境穩定繁榮的法律法規，確保邊疆鞏固邊境安全；宣傳立法、執法、司法、守法等法治實踐，推進多層次多領域依法治理；宣傳黨內法規和其他方面的法律法規。

　　5、“普法責任制”的具體要求有哪些？

　　《條例》第6條規定，國家機關實行誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法的普法責任制，制定本部門法治宣傳教育規劃、年度計劃和普法責任清單，明確普法內容，做好本系統普法和面向社會普法。

　　社會團體、企業事業單位和其他組織堅持誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法的原則，制定本單位法治宣傳教育年度計劃，按照各自職責開展法治宣傳教育。

　　國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織主要負責人或者法定代表人是推進法治宣傳教育工作的第一責任人。

　　6、“法律十進”是指什么？

　　《條例》第16條規定，國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當結合各自法治宣傳教育職責，組織開展法治宣傳教育活動，推進法治宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進網絡、進宗教活動場所、進家庭、進軍營。

　　7、法治宣傳教育工作落實情況由哪些部門組織開展考核？

　　《條例》第39條規定，法治宣傳教育工作納入法治西藏建設考核、精神文明創建考核、平安西藏建設考核內容。縣級以上人民政府及司法行政部門對本行政區域國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織落實法治宣傳教育規劃、年度計劃、普法責任清單情況進行階段性考核和總體考核。