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暢通專業(yè)成長道路激發(fā)教師活力

發(fā)布時間:2022-09-28 16:06:00來源: 中國教育報

  日前發(fā)布的《關于進一步完善中小學崗位設置管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對完善中小學崗位設置管理作出進一步規(guī)范,提出要落實放管服精神,不再在國家層面對高、中、初級崗位結構比例作統(tǒng)一規(guī)定,而是在明確合理配置要求的基礎上,授權省級人力資源社會保障部門會同教育行政部門分學段、分類型科學設置教師崗位結構,適當優(yōu)化調(diào)整中小學崗位結構比例。

  《指導意見》的出臺引發(fā)廣泛熱議,有人認為這一政策有望進一步突破職稱結構的天花板,為更多教師打通職稱晉升通道,但也有一些聲音擔心此舉會導致評上的教師選擇躺平,評不上的教師可能會失去積極性。要落實好新政策,讓更多教師享受政策紅利,筆者認為需要正確把握內(nèi)涵、科學落實政策,持續(xù)激發(fā)教師的發(fā)展活力。

  從政策內(nèi)涵來看,《指導意見》有兩個最顯著的變化。一是權力下放,因地制宜。按照政策規(guī)定,各省份可以縣為單位計算、分配、管理教師的崗位職級。也就是說,初級、中級、高級教師各自所占的比例、如何分配將由各省份按照自身實際情況制定,這樣無疑更加因地制宜。二是評考分開,管住上端。教師的職稱晉升在落實中會細化成“三級兩類”,所謂三級是國家規(guī)定的初級、中級、高級三個級別,兩類指的是考核晉升制與評審制。中小學的初、中級職稱,不再設置名額限制,不再實行評審制,改為根據(jù)教齡和履職情況實行考核制,到了年限考核合格,可直接晉升。高級即副高與正高級職稱仍實行評審制,相當于管住了職稱上端。這兩個顯著變化給廣大教師帶來的最直接利好,就是進一步拓寬了教師的職稱晉升之路,也會幫學校緩解因職稱“滿崗”而無法聘任優(yōu)秀教師的現(xiàn)實矛盾。但廣大中小學教師也應該有正確的心理預期,即高級職稱評定在較長時間內(nèi)仍然會比較激烈?!吨笇б庖姟访鞔_規(guī)定“十四五”期間,正高級教師崗位數(shù)量控制在全國中小學教師崗位總量的千分之五以內(nèi),這一比例相當小,那么在評審中有可能會扎堆在副高職稱上。因此,要認識到,擴大區(qū)域統(tǒng)籌,拓寬了通道,并不等于放寬對教師的職業(yè)要求,千萬不要以為可以輕松評上職稱,更不能評上職稱后選擇懈怠。

  《指導意見》的本意在于科學調(diào)整教師的發(fā)展通道,激發(fā)教師活力。那么,應如何在政策落實中將教師的專業(yè)成長引向更積極、更有效的發(fā)展通道?

  可以從以下幾個方面去嘗試:一是學校作為用人單位要遵循好“評聘分離”,關注教師的綜合能力。雖然初級、中級評職稱放開了,達到考核條件就可以上職稱,但學校要嚴格按照國家政策規(guī)定,結合學校社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結構特點等實際,制定崗位設置方案,要明確對應職稱的崗位聘用,要評定教師的綜合能力是否適崗,要做到量才適用。

  二是要建立機制,避免“一聘定終身”。學校要根據(jù)《指導意見》精神,加強教職工聘后管理,避免聘后管理的弱化與“一聘定終身”現(xiàn)象。要進一步健全考核制度,獎優(yōu)罰劣,逐步建立“能進能出、能上能下”的靈活用人機制。

  三是條件允許的學??梢宰儭鞍淳幵O崗”為“按需設崗”,加強優(yōu)秀教師向最需要的崗位流動。學??梢愿鶕?jù)自身需求,樹立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的用人導向,在崗位設置方案中明確所缺關鍵崗位,引導校內(nèi)、校外優(yōu)秀教師競聘上崗,在引導流動中激發(fā)教師的發(fā)展活力,提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。

 ?。ㄗ髡呦当本┙逃茖W研究院課程中心副主任、研究員)

(責編:陳濛濛)

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