利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。“十三五”以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，把群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在發展中保障和改善民生，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　新型城鎮化建設讓群眾安居樂業

　　“以前我們一家7口人住在40平方米的土坯房里，房子透風漏雨、十分破爛。現在沒花一分錢，就住進了寬敞明亮的新房，還有了一份在搬遷點扶貧加工廠的工作，有了穩定的收入。如果不是黨和政府的幫扶，我這輩子都不可能過上現在這樣的好生活。” 搬進那曲市巴青縣集中搬遷安置點的新家，拉加的幸福溢于言表，“住在縣城附近，柏油馬路通到家門口，出行方便，生活也更加便捷了，就醫、購物、孩子上學……我們全都不用愁。”

　　近年來，針對“一方水土難養活一方人”的問題，那曲市扎實推進易地扶貧搬遷任務，“十三五”期間，統籌安排易地扶貧搬遷12654戶50335人及后續產業脫貧。為進一步鞏固易地扶貧搬遷成效，那曲市在集中搬遷安置點配套實施水、電、路、垃圾池、廁所、路燈、排水等基礎設施項目，完善搬遷群眾生活所需；落實中央和自治區水利發展資金3487.76萬元，用于專項維修存在問題的農村飲水工程點；實現集中搬遷安置群眾產業全覆蓋，將搬遷群眾勞動力納入當地公共就業服務體系，全市有就業能力的搬遷勞動力家庭每戶至少有1人實現就業。今年以來，搬遷群眾實現產業分紅7319萬元，轉移就業9587人，確保了搬遷群眾“搬得出、能融入、能致富”。

　　那曲市農牧民群眾安居樂業的良好局面是西藏城鎮建設取得成效的具體體現。“十三五”以來，西藏實施各類城鎮保障性住房23萬套，完成棚戶區改造及設施配套13萬套；新增供暖面積1100萬平方米，又有14個縣城供上了暖氣；建成79座供水廠，城市供水普及率提高9.8個百分點，城市管網全面建成；城鎮化率從27%增加到32%；以拉薩為中心、地區城市為節點、縣城為基礎、具有西藏特點的新型城鎮化在青藏高原穩步推進。

　　衛生健康民生工程造福千萬家

　　2020年5月，山南市人民醫院整體搬遷。新醫院門診急診樓、醫技樓、住院部、中心血站、專家樓、精神衛生樓和相關配套功能建筑以及附屬配套設施完備齊全。

　　“大樓舒適整潔，病房寬敞明亮，診室分布合理，看病專家也多，家門口有了這么好的大醫院，就診太方便了。”家住山南市人民醫院附近的拉姆說。

　　衛生健康服務體系更加健全的同時，山南市還大力推進健康扶貧政策。出臺了《健康扶貧實施方案》《山南市城鄉醫療救助制度及重特大疾病醫療救助工作實施細則(暫行)》，針對重病患者，設立了1000萬元大病救助基金，強化保障能力，確保重病能兜；健全“城鎮基本醫療保險、農牧區醫療保險+大額醫療補充保險+城鄉醫療救助+重特大疾病醫療救助+大病救助基金”的醫療救助體系，嚴格執行“先住院、后結算”制度，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔……

　　格桑央吉曾是建檔立卡貧困戶。2016年，她被診斷出尿毒癥，僅兩年時間，就花費醫療費用60.7萬元。2018年5月，格桑央吉成為首位申請山南市大病救助基金的患者，得到救助后，個人只承擔醫療費7000元，“還是國家政策好啊，為我們貧困患者大大減輕了負擔，再也不用為看不起病而發愁了。”

　　山南市健康民生工程取得顯著成效是“十三五”以來西藏全面推動衛生健康事業發展的一個縮影。“十三五”以來，西藏衛生健康事業全面發展，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降至十萬分之五十、千分之八，較“十二五”末分別下降50%；衛生技術人員比“十二五”末增長48.2%；自治區婦產兒童醫院投入試運營；三級甲等醫院增加到11家，每千人床位數從4.5張增至4.9張，400多種重大疾病區內能治療；經國家驗收，包蟲病、大骨節、先天性心臟病、白內障等肆虐西藏的地方病得到歷史性消除和防治。

　　教育民生工程澆灌“希望之花”

　　教育優先發展是昌都市既定戰略。在嚴格落實15年免費教育和40項國家、自治區學生資助政策基礎上，昌都市建立健全昌都籍貧困學生精準扶貧教育資助救助制度，實現了所有家庭經濟困難學生全覆蓋。

　　“孩子是我們的希望，國家的好政策讓孩子接受教育，改變命運，相信我們的日子會越過越好。”加它曾是昌都市芒康縣嘎托鎮嘎托村的貧困戶，在加它一家最困難的時候，不僅享受到了諸多扶貧惠民政策，他的3個孩子上學也得到教育扶貧資金救助。

　　同樣，在那曲市巴青縣，“單親媽媽”次仁瓊宗帶出了3個大學生。2016年，大女兒旺措考上了湖南信息職業技術學院；2017年，二女兒次巴姆和小兒子分別考上了天津中醫藥大學、華中農業大學。

　　談及學業有成的孩子們，次仁瓊宗道不完國家的好，“每年僅3個孩子的學費和路費就需要3萬多元，對于我們家來說特別難，在黨的政策幫助下，這些費用全部報銷了。我經常教育孩子們不能忘了黨的恩情，一定要好好學習，做對社會有用的人。”

　　近年來，隨著西藏教育事業的持續快速發展，類似加它、次仁瓊宗家一樣“靠知識改變命運”的案例數不勝數，廣大農牧民群眾子女有了更多更好的受教育機會。“十三五”以來，西藏教育事業全面發展，國家通用語言文字教育全面加強，義務教育三科統編教材實現全覆蓋；縣域義務教育均衡發展基本實現；長期存在的輟學問題歷史性“清零”；“5個100%”目標全面完成；高中階段教育普及攻堅如期完成；“互聯網+教育”實現中小學全覆蓋；高等教育辦學和學科專業結構不斷優化，西藏大學“雙一流”建設扎實推進，西藏藏醫藥大學成為博士授權單位；西藏教育進入了更加聚焦“培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”的發展新階段。