就業是民生之本，創業是就業之源。2020年，西藏山南市堅持因地制宜思路，創新發展思維，全面落實穩企穩崗穩就業政策，制定應對疫情穩就業細化措施，多渠道開發就業崗位23561個，完成年度目標任務的471.22%，全市城鎮新增就業6424人，同比增長3.5%，城鎮登記失業率2.42%，鋪就了群眾就業的致富路，唱響了全民創業的動人樂章。

　　穩就業 推動就業局勢穩定

　　就業是民生之本，也是經濟發展的重中之重。山南市堅持把穩就業、保居民就業作為首要工作和重大政治責任，大力實施積極的就業優先政策，就業形勢實現“逆增長”，保持總體平穩。

　　“好政策給了我們大學生創業的信心。”山南市大學生創業者索朗頓珠說：“我看到快遞費用特別是一些大型家電的運費很高，就在考慮有什么辦法能滿足群眾需求的同時盡可能降低這項花銷，之后，我了解到了京東家電專賣店，于是開始著手創業。創業需要勇氣，這個過程中政府給了我們很大的幫助和支持。”

　　2020年，山南市全面落實高校畢業生就業創業“八個一批”工作措施、“一對一、一對多”結對幫扶機制，強化市場就業導向，建立市場就業崗位庫。全年全市應屆高校畢業生實現實名制就業3561人，就業率99.75%。

　　實施農牧民實體化和組織化轉移就業行動，成立各類就業服務公司17家，建成“一站式”基層勞動就業社會保障平臺105個。全年實現轉移就業9.63萬人，同比增長13.8%，實現創收8.01億元，同比增長78%，分別完成年度目標任務的107%和143%。

　　“多虧了縣人社局辦了這個烹飪培訓班，老師炒菜手藝好，我也跟著學到了不少本事，現在我們茶館的生意還算好，最起碼日子比以前寬裕多了”家住曲松縣下江村的村民扎西尼瑪高興地說。

　　2020年，山南市圍繞全市產業發展需求，開展企業新型學徒制培訓、新生代農牧民培訓、農村實用性人才培訓等，實現培訓和就業的精準對接。截至2020年底，共投入培訓資金5147.5萬元，開展各類培訓267期，培訓各類勞動力12165人。

　　積極推行線上公共就業服務，組織開展就業援助月、春風行動、金秋招聘月等就業促進專項活動，依托自治區公共招聘網、山南市人社局門戶網站、山南智慧人社、山南市美程招聘網絡平臺等多種途徑組織線上招聘會25場，發布就業崗位23561個。

　　兜底線 完善社會保障體系

　　山南市認真貫徹落實各項社會保險政策，創新工作方式，堅持推行“不見面”辦理，讓參保群眾享受更加安全、便捷、高效的社保經辦服務。

　　全面實施全民參保計劃，開展全民參保基礎信息庫數據比對清理和分析應用。截至2020年底，全市各類社會保險參保239124人次，征繳保費5.74億元。

　　認真執行自治區階段性減免企業社會保險費實施辦法，通過“減免緩返補”等政策，共減免企業社保費4104萬元，涉及470家企業；積極開展失業保險援企穩崗“護航行動”，為7家企業兌現穩崗補貼52.97萬元，為4家企業兌現工業獎補資金11.64萬元。截至2020年底，全市支付各類社會保險待遇9.1億元。

　　印發《山南市城鄉居民基本養老保險待遇領取公示制度》和《關于開展社保基金專項檢查（審計）工作的通知》，對符合城鄉居民養老保險待遇領取的人員每季度進行公示，加強對社會保險基金的監督。

　　啟動了惠民惠農資金社保卡“一卡通”發放試點工作，完成9類31項惠民惠農資金的發放，涉及16.5萬人次，發放資金1647.51萬元。大力推進社保卡管理服務，全市發放社會保障卡32.76萬張，廣大服務對象對經辦管理服務的滿意度不斷提升。

　　顧大局 構建和諧勞動關系

　　就業，不僅是一個人的奮斗歷程，更能折射一座城市的發展進程。就業穩則心定、家寧、國安。

　　山南市堅持底線思維，緊盯勞動關系突出矛盾和問題，加強預防和化解，嚴防“疫后綜合癥”，全力確保勞動關系總體和諧穩定。

　　依法開展勞動保障監察執法，牢牢把握保障農民工工資支付工作從“全面治理”聚焦到“根治欠薪”新目標，把學習宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》作為保民生、保穩定的重大政治責任和重要政治任務來抓，積極開展送法上門活動，組織培訓15期，現場講座45次，開展各類宣傳活動412場次，發放《條例》等各類宣傳材料3.98萬份。

　　扎實推進調解仲裁機制創新發展，堅持調解優先，簡化優化辦案流程，創新辦案方式，及時處理勞動爭議案件。山南市全年共受理勞動人事爭議案件24件，涉及人數43人，涉案金額134.09萬元，結案率達100%。

　　進一步健全政府、工會、企業共同參與的勞動關系三方協商協調機制，實施山南市勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，開展以“規范用工促和諧、知法懂法助發展”為主題的規范民營企業勞動用工行為專項行動，推進實施勞動合同和集體合同制度，全市企業勞動合同簽訂率98.84%，其中國有企業勞動合同簽訂率100%。

　　奮進波瀾壯闊，成績來之不易。展望美好未來，無不豪情滿懷。新的一年，山南市將圍繞相關就業創業工作要求，堅持就業是最大的民生，適應把握經濟發展新常態，拓展就業空間，擴大就業容量，搭建更優就業創業平臺，為就業創業工作提供強有力的支持。