春節期間，記者一行深入藏北采訪，與羌塘草原的風雪天氣撞了個滿懷。

　　風雪，既是扮靚藏北高原風景的“顏料”，也是造成自然災害的因素之一。歷史上，那曲風雪災害居多，給牧區群眾造成諸多不便。“最主要的損失就是牲畜傷亡。”那曲市應急管理局黨委委員、副局長普布次仁一語中的。

　　多年與自然災害打交道，那曲市應急管理相關部門逐漸達成共識：防災減災，關鍵在“防”。

　　“宣傳做好了，效果事半功倍”

　　如何防？“首先是加大宣傳力度，將專業的災害預防和應對知識，通過各種形式的宣傳延伸到群眾、延伸到牧戶，形成一道堅固的‘防護墻’。”那曲市應急管理局四級調研員、救災救援科科長云丹次仁介紹說，在“網信羌塘”微信公眾號、那曲廣播電視臺等媒體上，隨處可見應急管理局發布的防災減災小貼士，有的還配了音視頻和雙語（國家通用語言文字和藏語文），以滿足不同群體的需求。

　　防災減災宣傳看起來是個毫不起眼的環節，但在關鍵時刻卻起到重要作用。去年3月19日，比如縣夏曲鎮發生6.1級地震，情況緊急。在市縣救援部門尚未到達時，夏曲鎮中心小學校長卓吉沉著應對，在極短時間里，將全校200多名師生有條不紊撤離到安全地帶。

　　“多虧了防災減災救災宣傳‘進校園’活動的舉辦！”卓吉告訴記者，每年夏天，那曲市應急管理部門都會來學校開展災害預警與自救主題講座，經過多次理論學習和應急演練，師生們應對突發自然災害的能力得到極大提升。

　　同時，那曲市應急管理局每年還會利用“5·12”防災減災日等重要節點，向全市干部群眾開展各種防災減災宣傳，如播放防災減災公益片、動畫片，設置救援救災設備器材展示區、宣傳區，發放宣傳冊等，不斷提升宣傳的覆蓋面。“宣傳做好了，效果事半功倍。”云丹次仁說，“群眾掌握了防災救災能力，一旦發生災害，他們可提早進行自救，能最大限度降低損失。”

　　“打造應急救援的那曲模式”

　　藏北草原各地地貌特征、氣候狀況差異明顯，自然災害分布情況也就不同，西部多雪災、中東部多山洪；近年來地震災害頻發，給那曲市應急管理部門帶來不小的壓力。

　　除了在宣傳方面不遺余力，那曲市應急管理局還在救災物資儲備上下功夫。按照防災減災工作“靠前、下沉”要求，那曲市建成市級救災物資儲備中心1個、區域性儲備中心2個、縣級儲備庫11個、鄉級83個，市、縣級物資儲備庫建設覆蓋率達100%、鄉鎮覆蓋率72.8%（其中易災鄉鎮覆蓋率達100%）；全市儲備的救災物資有70多種，價值近1億元。

　　同時，鑒于那曲地廣人稀、鄉與村間距離較遠，救災物資無法及時調運至受災村（居）的特殊情況，自2016年以來，那曲市先后投資1.7億元，建成村級救災物資儲備庫252個，覆蓋率占村（居）委會總數的22%，偏遠易災村覆蓋率達58%，覆蓋率在全區領先。

　　記者發現，與以往相比，無論是救災物資儲備庫的規模和數量，還是救災物資的種類和價值，近年來都有大幅度提升。

　　“此舉意在打造應急救援的那曲模式。”普布次仁對記者說，尤其是村級救災物資儲備庫的建成，切實加強了突發自然災害應急救災物資保障能力，確保自然災害發生后，第一時間調得出、用得上、不誤事，有效保障受災群眾基本生活。

　　“防災減災，拼的更是部門聯動”

　　“防災減災，拼的是速度，更是部門聯動，應急管理局在這方面配合得很好。”那曲市發展改革委員會物資儲備庫負責人雷冬梅對應急管理局的防災減災工作贊不絕口，她向記者詳述了比如“3·19”地震、雙湖“11·30”地震后的救援情況，“應急管理局第一時間啟動響應機制，成立市級領導小組，并及時下發震后救援工作通知，安排部署震后防災減災救災工作，救援工作進展順利……”

　　作為安全生產和自然災害綜合協調部門，那曲市應急管理局還承擔著與其他部門協調的職能——

　　農牧民不能準確把握天氣狀況，應急管理局就與氣象局密切溝通，第一時間發布氣象災害預警報告；廣大群眾在大雪天時出行困難，應急管理局就主動同交通運輸、消防等部門聯系，提前做好除雪保通工作……

　　“下一步，那曲市應急管理局將結合改進作風狠抓落實工作要求，繼續發揮應急部門綜合協調優勢，把應急管理工作放到全局去思考，統籌安全和發展，加強督查督辦力度，銜接好‘防’和‘救’的責任鏈條，推動各項工作落到實處。”普布次仁說。