白朗年河青稞良種供銷農(nóng)民專業(yè)合作社舉行2021年分紅大會(huì)，為26名社員吸納的820戶群眾分紅485.52萬元，戶均分紅5900余元；

　　定日縣扎西宗村農(nóng)民專業(yè)合作社旅游服務(wù)、賓館出租、房屋收租、河道清淤共計(jì)收入286萬元，2021年，為78戶合作社成員發(fā)放分紅資金105.3萬元，兌現(xiàn)合作社就業(yè)人員工資87萬元；

　　拉孜拉貴藏雞養(yǎng)殖孵化保種有限責(zé)任公司為群眾兌現(xiàn)2021年度藏雞蛋收益資金和分紅資金共計(jì)103萬余元；

　　……

　　新年伊始，日喀則市各個(gè)合作社相繼開啟了“分紅模式”，這是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個(gè)縮影。

　　2021年以來，日喀則市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央方針政策、自治區(qū)黨委決策部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度守正創(chuàng)新、加壓奮進(jìn)，全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動(dòng)各族群眾共同發(fā)展、共同富裕。

　　強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)——

　　堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底

　　將鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐、美好現(xiàn)實(shí)，這是日喀則市委、市政府全力踐行的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

　　日喀則市委、市政府高度重視、精心組織，樹牢“固定一班人、形成一盤棋、唱齊一個(gè)調(diào)、擰成一股繩、奮戰(zhàn)干到底”的鮮明導(dǎo)向，經(jīng)常性組織召開會(huì)議，分析研究、精準(zhǔn)部署、強(qiáng)力推進(jìn)，確保重心向有效銜接領(lǐng)域聚焦，資金向有效銜接領(lǐng)域聚攏，力量向扶貧領(lǐng)域聚合。

　　日喀則市組建由市級(jí)干部掛帥的10個(gè)專項(xiàng)工作組，籌建“市委農(nóng)辦+10個(gè)專項(xiàng)小組”全脫產(chǎn)工作專班，全力推動(dòng)脫貧成果鞏固拓展和“五大振興”提標(biāo)提速提效；據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，83家市直單位與83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.5萬名干部與4.66萬戶脫貧群眾、監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)成對(duì)子，投入幫扶資金759.67萬元、幫助就業(yè)3412人、為民解難事3.01萬件；壓實(shí)駐村干部和“第一書記”幫扶責(zé)任，各級(jí)駐村工作隊(duì)爭取項(xiàng)目292個(gè)，總投資近1.6億元，組織開展技能培訓(xùn)600余次，帶動(dòng)勞務(wù)輸出5800余人，創(chuàng)收700余萬元，切實(shí)形成了多方參與、全力支持有效銜接的強(qiáng)大合力。

　　同時(shí)，始終把做好政策銜接作為關(guān)鍵前提，在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照中央、自治區(qū)具體決策部署，緊扣市情實(shí)際，分類優(yōu)化、有序調(diào)整，在頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌全局，在政策體系上力求完備，在制度落實(shí)上堅(jiān)決有力，努力做到工作不留空檔、政策不留空白。

　　恪守為民初心——

　　堅(jiān)持一個(gè)理念不放松

　　“人民至上”是日喀則市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接始終堅(jiān)持的價(jià)值理念。因此，各項(xiàng)工作聚焦“兩不愁三保障”鞏固拓展，讓日喀則市各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　飲水更加安全。日喀則市大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全薄弱點(diǎn)改造及高海拔地區(qū)冬季供水保暖試點(diǎn)工程，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，安全飲水實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，惠及農(nóng)牧民群眾64.35萬人。

　　住房更加放心。該市嚴(yán)格落實(shí)國家危房改造標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，在全面鞏固1.61萬余戶“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造成果的基礎(chǔ)上，全面開展安全隱患排查，因地制宜推廣農(nóng)房加固改造，加快實(shí)施農(nóng)村低收入人口危房改造和地震高烈度抗震改造，改造農(nóng)房2024戶。

　　教育更加均衡。日喀則市全面推廣國家通用語言文字，全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育、義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善和“三包”等政策，18縣（區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收；嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)聯(lián)防聯(lián)控、“四書七長制”和雙線目標(biāo)責(zé)任制，“一縣一策”開展義務(wù)教育控輟保學(xué)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)適齡學(xué)生采取勸返復(fù)學(xué)、隨班就讀、單獨(dú)辦班、職普融合、送教上門等措施全部動(dòng)態(tài)清零。

　　醫(yī)療更加普惠。日喀則市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院從“創(chuàng)三甲”走向“強(qiáng)三甲”，市傳染病醫(yī)院開工建設(shè)，市殘疾人康復(fù)中心投入使用，18縣（區(qū)）縣域綜合醫(yī)改全部啟動(dòng)，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)全面推開，“先診療后付費(fèi)”等政策全面落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員、服務(wù)能力分別達(dá)到“三個(gè)一”“三合格”“三條線”標(biāo)準(zhǔn)，疫情防控“13個(gè)到位”措施守護(hù)群眾健康，“三個(gè)一批”健康幫扶工作模式惠及群眾，脫貧群眾大病集中救治率、慢病簽約率、重病兜底保障率均達(dá)到100%，沒有讓大病拖垮一個(gè)家庭，沒有讓一名群眾因病返貧致貧。

　　立足資源稟賦——

　　堅(jiān)持一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保證脫貧質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來，日喀則市立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，更多群眾參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收致富。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上突出特色。日喀則市深化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)革命，突出日喀則“凈山”“凈水”“凈土”“凈氣”“凈心”特點(diǎn)，緊扣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局謀劃、“十三五”時(shí)期420個(gè)珠峰扶貧產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前景分析、篩選論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，投入鞏固拓展資金10.9億元，實(shí)施有機(jī)青稞、珠峰綿羊、珠峰牦牛、綠色蔬菜、唐卡藏毯、文化旅游、生態(tài)苗圃等服水土、有優(yōu)勢(shì)、接地氣的特色產(chǎn)業(yè)228個(gè)，形成了重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在經(jīng)營主體上突出創(chuàng)新。大力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織、扶貧車間等經(jīng)營主體，全力推進(jìn)專合組織規(guī)范提升行動(dòng)。目前，日喀則市專合組織規(guī)范發(fā)展到5320家，成功創(chuàng)建21家國家級(jí)示范社，51.2萬群眾入股合作社，6.3萬群眾在合作社穩(wěn)定就業(yè)，2021年，合作社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅3億元。

　　在產(chǎn)銷對(duì)接上突出渠道。日喀則市堅(jiān)持線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、政府采購與市場(chǎng)營銷相結(jié)合，深入開展“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)寺對(duì)接”“農(nóng)軍對(duì)接”，創(chuàng)新開展明星直播帶貨，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)幫扶專館專柜專區(qū)和“扶貧832”銷售平臺(tái)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，入駐全國社會(huì)扶貧網(wǎng)西藏特色館、貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)、“惠農(nóng)e通”、西藏脫貧振興館和西藏游智慧旅游平臺(tái)，2021年，全市扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到2.91億元。

　　在利益聯(lián)結(jié)上突出富民。持續(xù)放大珠峰農(nóng)投集團(tuán)帶動(dòng)效應(yīng)，全力構(gòu)建以日喀則國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭，以拉洛、江當(dāng)、年楚河、湘河4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為支點(diǎn)，以18個(gè)縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)基地為紐帶的園區(qū)體系，廣泛推廣“公司+園區(qū)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”等運(yùn)營模式，堅(jiān)決把群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。截至目前，日喀則市幫扶產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.4億元、純收入8.91億元，累計(jì)帶動(dòng)群眾就業(yè)9.04萬人次、工資性收入達(dá)7.57億元，分紅17.2萬人次、分紅資金達(dá)1.72億元。

　　此外，日喀則市始終堅(jiān)持寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，圍繞穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，狠抓穩(wěn)定入住率、產(chǎn)業(yè)配套、專合組織和集體經(jīng)濟(jì)組織、公共服務(wù)、基層組織覆蓋、群眾滿意度6個(gè)100%措施落地見效；始終堅(jiān)持既“守底線”又“上層次”，把保障農(nóng)牧民群眾特別是脫貧群眾不返貧、穩(wěn)定增收、持續(xù)致富作為核心要?jiǎng)?wù)、第一要求，做到了“增收十條”讓致富道路多起來、盯緊監(jiān)測(cè)幫扶讓脫貧成果牢起來、強(qiáng)化社會(huì)保障讓困境群眾走出來、精準(zhǔn)培訓(xùn)就業(yè)讓增收渠道寬起來。