國際觀察丨總統總理皆遭彈劾 韓國政局混亂加劇

　　在韓國總統尹錫悅遭國會彈劾、國務總理韓德洙代行總統職權僅13天后，韓國國會27日下午以192票贊成通過針對韓德洙的彈劾動議案。

　　分析人士指出，韓德洙被彈劾的直接原因是在野黨方面不滿他暫緩任命憲法法院法官，背后則是朝野政黨圍繞尹錫悅彈劾案和下任總統選舉的爭斗。目前，經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆代行總統職權，這將導致韓國政府“主事人”領導力進一步降低，政局恐愈加混亂，并對韓國經濟和社會造成影響。

　　總理也遭彈劾

　　韓國最大在野黨共同民主黨26日向國會提請彈劾韓德洙，國會27日就此進行表決。與彈劾總統需獲國會300名議員中三分之二贊成不同，彈劾總理僅需過半數即151名議員贊成即可通過。而在野黨陣營在國會擁有192個議席，執政黨只有108個議席。

　　這是12月27日在韓國首爾拍攝的國會表決彈劾動議案現場。新華社記者 姚琪琳 攝

　　彈劾動議案在國會通過后，韓德洙的國務總理職權及代行的總統職權均被暫停。韓德洙表示，尊重國會的決定，將等待憲法法院的最終裁決。韓聯社稱，總統被彈劾后，代行其職權的總理也被彈劾停職，這在韓國憲政史上尚屬首次。

　　但執政黨國民力量黨認為，與彈劾國務總理不同，彈劾代行總統職權的國務總理需要按照彈劾總統的標準，因此上述投票結果無效。該黨表示將針對此次彈劾提出權限爭議審判及暫停生效申請。

　　12月14日，在韓國首都首爾，代行總統職權的韓國國務總理韓德洙（中）召開臨時國務會議。新華社/紐西斯通訊社

　　同樣在27日，韓國憲法法院舉行了尹錫悅彈劾案首次審前聽證會，啟動案件審理程序。尹錫悅方面及國會方面均派人出席聽證會。尹錫悅本人沒有到場，其代理人出面介紹對彈劾案的立場和舉證計劃。

　　此前，憲法法院多次以電子郵件、派專人遞送、郵寄等方式，向尹錫悅方面發送彈劾案審理相關通知文件，但均被拒收。尹錫悅還兩次拒絕“共同調查本部”要求其到案接受調查的傳喚通知。

　　朝野各有盤算

　　共同民主黨在對韓德洙的彈劾動議案中列出了5項理由，其中包括韓德洙拒絕任命憲法法院法官。韓德洙26日表示，任命憲法法院法官一事應首先由朝野政黨達成一致，否則他將暫緩任命。共同民主黨于是向國會提請彈劾韓德洙。

　　任命憲法法院法官問題之所以成為朝野爭斗的焦點，是因為這一問題與能否罷免尹錫悅直接相關。

　　12月27日，在韓國國會，執政黨國民力量黨議員與在野黨議員發生肢體沖突。 新華社記者 姚琪琳 攝

　　針對尹錫悅的彈劾動議案14日在國會通過后，其去留將由憲法法院裁決。根據相關規定，憲法法院由9名法官組成，做出同意彈劾的裁決需要至少6名法官贊成。目前憲法法院3個由國會推薦的法官席位處于空缺狀態。雖然現有的6名法官也能做出裁決，但只有6人全部贊成，彈劾才能得到確認。

　　在野黨方面希望“以壓促變”。在其看來，如果把憲法法院法官人數補足，則9名法官中6人贊成即可確認彈劾，罷免尹錫悅的可能性將得到提高。

　　與此同時，在野黨還需要“與時間賽跑”。分析人士認為，彈劾案審理拖得越久，民眾對其關注度就會越低，支持彈劾的民意也可能會不斷下降。而且在野黨陣營中最有實力競爭下任總統的共同民主黨黨首李在明也是官司纏身，如果不能很快罷免尹錫悅并舉行總統選舉，一旦李在明在其所涉案件中獲刑，在野黨陣營將缺乏角逐下任總統的有力候選人。

　　這是12月27日在韓國憲法法院拍攝的尹錫悅彈劾案首次審前聽證會現場。新華社/紐西斯通訊社

　　反之，尹錫悅和執政黨都試圖“以拖待變”，前者希望能最終逃過罷免，后者希望避免在最不利的形勢下舉行總統選舉。有韓國媒體認為，這是尹錫悅一直拒收憲法法院通知文件和“共同調查本部”傳喚通知的主要原因，也是韓德洙暫緩任命憲法法院法官的重要考量。

　　政局混亂加劇

　　根據韓國法律，韓德洙停職后，由經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆代行總統職權。韓國輿論和分析人士對崔相穆能否同時勝任這些職務打上問號，認為韓國政局將不可避免地陷入混亂，國家經濟也將面臨更大不確定性。

　　韓國《中央日報》發表社論稱，韓德洙遭到彈劾后，韓國很可能面臨史上首次政治領導力真空。當前首要任務是維持國家政治事務的正常運行，然而不同政治勢力間的極端對立正在令政局走向“深淵”。

　　12月14日，在韓國首都首爾，人們在國會外參加要求彈劾總統尹錫悅的集會。新華社記者 姚琪琳 攝

　　國內政治環境不穩定也對韓國經濟造成影響。近期韓元對美元匯率持續下跌，27日盤中一度跌破1美元兌1480韓元關口，創下2009年以來新低。

　　韓國政局不穩是影響市場對韓元信心的一個重要原因。韓國新韓銀行研究員白錫賢表示，如今的韓國政局似乎比前總統樸槿惠被彈劾時更混亂，實際上處于一種“無政府狀態”，而當時匯率也沒有出現這么大的波動。

　　美國喬治敦大學教授車維德說，韓國政局的動蕩會對外來投資造成影響，“那些計劃在韓國投資的人會掂量政治不穩定這一因素”。他認為，韓國的政治危機遠未結束，持續的政治混亂將加劇該國既有的經濟和社會問題。