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專欄丨阿根廷匯改:破局新生還是歷史輪回?

發(fā)布時間: 2025-04-28 08:37:00 來源: 新華網(wǎng)

  近日,阿根廷政府啟動了新一輪匯率制度改革,取消了個人每月200美元的購匯額度上限,并實行區(qū)間浮動匯率制度。這是阿根廷總統(tǒng)米萊經(jīng)濟改革議程中的關鍵一步,旨在穩(wěn)定經(jīng)濟、吸引外資。在國際貨幣基金組織(IMF)等機構大額融資背書下,這場改革能否帶領阿根廷經(jīng)濟走出困境,打破歷史循環(huán),仍面臨嚴峻考驗。

  放寬外匯管制是米萊的重要競選承諾。政府希望通過簡化外匯手續(xù),特別是方便外國投資者匯出利潤,進一步吸引外來投資、刺激經(jīng)濟增長。米萊就職以來推出號稱“休克療法”的緊縮財政政策,以期減少財政赤字和控制通脹。然而國內(nèi)通脹難抑,民眾生活成本飆升,政府試圖將穩(wěn)定匯率作為抑制通脹的“錨”,緩解改革帶來的陣痛。

  阿根廷政府推行此番改革的重要底氣,來自IMF約200億美元、世界銀行約120億美元以及美洲開發(fā)銀行約100億美元的融資支持,這些融資協(xié)議本身就要求阿根廷進行貨幣和外匯制度改革,增強匯率靈活性,并推進更廣泛的市場化結構性改革。阿根廷經(jīng)濟部長卡普托預計,這些資金將主要用于穩(wěn)定匯率和償還外債。

  盡管目標明確且有外部資金加持,但此次短期紓困能否助力阿根廷形成宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行的長效機制,仍引人關注。這已是阿根廷歷史上第23次向IMF尋求大規(guī)模融資。過往的22次改革,大多數(shù)不僅未能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn),反而令阿根廷陷入主權債務違約和惡性通脹危機。

  最近的例子是2015年,阿根廷也曾放寬外匯管制,允許比索自由浮動,并在2018年與IMF達成創(chuàng)紀錄的570億美元貸款協(xié)議。然而,經(jīng)濟未見起色,外債負擔卻急劇加重,最終在2019年不得不重新實施嚴格的外匯管制。這種“自由化-危機-管制”的惡性循環(huán),正是當前改革需要極力避免重蹈的覆轍。分析人士指出,僅僅依靠外部輸血和匯率政策調(diào)整,恐難以解決阿根廷經(jīng)濟長期存在的結構性問題。

  阿根廷經(jīng)濟結構較為單一,經(jīng)濟高度依賴農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,易受國際大宗商品價格波動和全球經(jīng)濟形勢的影響。IMF在聲明中指出,阿根廷經(jīng)濟仍然面臨脆弱性和結構性挑戰(zhàn),包括其外部緩沖能力有限、難以應對日益加劇的全球風險等。這種脆弱性限制了其穩(wěn)定獲取外匯的能力,也使得匯率市場化改革風險重重。

  阿根廷債務負擔也較為沉重。據(jù)阿根廷經(jīng)濟部數(shù)據(jù),截至2025年2月,阿根廷對國際機構的債務已高達755.52億美元,其中IMF債務占大頭,為407.12億美元。新一輪融資雖解燃眉之急,但也意味著主權債務壓力進一步加大。若經(jīng)濟增長乏力,未來再次發(fā)生債務違約的風險不容忽視。

  此外,盡管新融資為阿根廷穩(wěn)定經(jīng)濟和推進改革輸血,但也帶來額外社會成本。伴隨匯率改革的,往往是財政緊縮政策。這已導致阿根廷實際工資下降、失業(yè)率上升。雖然融資協(xié)議提及要保障社會支出,但在整體緊縮背景下,對弱勢群體的救助勢必減少,未來數(shù)月將是檢驗這一改革成效的關鍵時期。

  對阿根廷而言,IMF等國際金融機構的融資為政府推進經(jīng)濟改革提供了必要的流動性,但還遠遠不夠。阿根廷經(jīng)濟需要的是實現(xiàn)出口結構多元化,是改善營商和投資環(huán)境以恢復國際投資者的信心,是保障國內(nèi)民生以逾越改革的陣痛期。這些改革任務,哪一件都非易事,但只有這樣,阿根廷才能產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展的“活水源”,而非跌入另一個舉債和衰退的輪回。

(責編: 王東 )

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