國際觀察丨特朗普“電話勸和”為何難見成效

　　美國總統特朗普19日在分別與俄羅斯總統普京和烏克蘭總統澤連斯基通電話后稱，俄烏將立即啟動談判以實現停火。分析人士認為，鑒于相關各方立場差異巨大，美國無法拿出從根本上解決問題的方案，短期內俄烏恐難實現停火，各方仍將激烈博弈。

　　俄美積極評價通話但存溫差

　　特朗普與普京的通話持續了兩個多小時。根據俄方公布的信息，特朗普在通話中闡述了美方有關實現俄烏停火的立場。普京表示俄方支持和平解決烏克蘭危機，重申最重要的是消除危機根源。俄方將提議并準備與烏方就兩國未來可能達成的和平協議研究起草一份備忘錄。

5月19日，美國總統特朗普在華盛頓白宮出席活動。新華社記者 胡友松 攝

　　俄美雙方都對此次通話作出積極評價。普京稱通話“內容很豐富且相當坦率”，“非常具有建設性”。特朗普在社交媒體發文說，此次通話“基調和氣氛都非常好”，“俄烏將立即啟動旨在實現停火的談判”。他還稱，俄方表示希望在俄烏沖突結束后與美開展大規模貿易，他贊同這一想法。

　　但輿論也注意到，雙方表態存在明顯溫差。美國《紐約時報》說，特朗普對此次通話的描述遠比普京積極，普京只提到了“未來可能達成的和平協議”。

　　據報道，特朗普在白宮接受媒體采訪時稱自己向普京提出了會面要求，但沒有說普京是否接受。

　　分析人士指出，特朗普競選期間承諾會很快解決俄烏沖突，但就任總統以來在此事上一直未能取得實質性進展，因此需要強調通話成果。而俄方近來因俄烏談判未取得實質成果而受到來自美國和歐洲方面的壓力，需要通過此次通話展現談判意愿，但在占據戰場優勢的情況下不愿過度讓步，因此表態相對謹慎。

　　烏歐欲拉住美國

　　特朗普在與普京通話前后與烏克蘭總統澤連斯基分別進行了一次通話，其中后一次通話還有部分歐洲國家及歐盟領導人參加。

　　澤連斯基在社交媒體上發文說，他告訴特朗普，烏方已準備好實現全面、無條件停火，準備以任何能夠取得成果的形式與俄方直接談判。他表示，美歐應在一定程度上參與烏俄談判進程，美國不應“保持距離”。他還稱，如果俄方不停火或提出不切實際的條件，就必須對其實施更嚴厲的制裁。

2月28日，美國總統特朗普（中）在首都華盛頓白宮迎接烏克蘭總統澤連斯基（右）。新華社記者 胡友松 攝

　　分析人士指出，此前特朗普政府采取逼迫烏方讓步以與俄方達成妥協的策略，令烏方承受巨大壓力。近期美方與烏方達成礦產協議，對俄方則開始施加壓力，這讓烏方重新看到希望，拉住美國共同施壓俄羅斯以實現停火成為其當務之急。

　　歐洲同樣希望拉住美國。德國政府發表聲明說，特朗普與普京通話后向歐洲伙伴通報了通話內容，雙方同意“密切協調談判進程”，并希望“陪伴烏克蘭走向停火”。德國總理默茨在社交媒體上表示，在促進俄烏停火方面，歐洲與美國非常團結。

　　不過，據英國《金融時報》報道，歐洲領導人對特朗普描述其與普京達成協議的方式感到震驚。從特朗普的言辭中可以看出，他“不準備對俄羅斯施加更多壓力”。

　　歐洲在俄烏沖突中堅定支持烏方，特朗普上臺后美國對俄、對烏政策轉變令歐方擔心自己利益受損并被邊緣化。歐方近來與烏方一致要求俄方接受30天停火提議，并威脅將對俄實施新的制裁。分析人士指出，無論是繼續對烏軍援還是對俄進一步制裁，沒有美方支持都難以達到預期效果。漢堡大學和平研究與安全政策研究所政治學教授烏爾蘇拉·施羅德說，當前歐洲最值得警惕的風險之一，就是美國退出和平進程而將責任完全交由歐盟承擔。

　　分歧難解　博弈持續

　　從各方表態可見，俄烏在停火與和談問題上的立場并未因特朗普幾通電話發生改變。俄方主張只有解除“危機根源”才能停火，認為先停火只會讓在戰場上處于劣勢的烏方獲得喘息之機。烏克蘭和歐洲則要求無條件停火，并堅持如俄方不停火就對其實施更嚴厲制裁。雙方在領土歸屬、外國駐軍等問題上也尖銳對立。

　　5月16日，在土耳其方面主持下，俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾舉行會談。新華社發（土耳其外交部供圖）

　　俄羅斯政治評論員尤里·斯韋托夫指出，烏方希望實現的和平與俄方需要的持久安全是完全不同的兩回事。卡內基國際和平研究院高級研究員邁克爾·科夫曼認為，在目前戰場條件下，俄方沒有足夠動力接受停火協議。

　　從美國方面看，美國有線電視新聞網分析，美國對俄羅斯的籌碼“顯然非常有限”，若對俄實施更多制裁，會導致美國與主要經濟體之間關系再度緊張；若以“放松制裁”誘使俄讓步，則會激怒歐洲盟友，并且這一策略沒有歐洲支持也很難成功。波蘭國際問題研究所研究員沃伊切赫·洛倫茨認為，華盛頓可能已經在影響俄羅斯方面用盡了所有手段。

　　分析人士指出，由于特朗普積極推動俄烏停火主要是為了取得外交成績，同時通過“凍結”俄烏沖突減少美國在歐洲的戰略投入，因此并不真正關心俄烏歐各自的安全關切，也不愿為從根本上解決問題付出努力。

　　特朗普說，梵蒂岡已表示“非常樂意主持談判”。美國有線電視新聞網分析：“美國或許并未完全退出促和進程，但特朗普的言論似乎表明，他希望這事由別人來領導。”

　　分析人士認為，鑒于以上這些因素，短期內俄烏實現停火的可能性不大，各方將繼續激烈博弈。