專欄丨不降反升，美國新關稅讓瑞士“目瞪口呆”

　　在美國近期公布的對69個貿易伙伴輸美商品適用的關稅稅率中，針對瑞士的稅率令人意外地高達39%。這一稅率是歐洲國家中最高的，比4月初美國宣布的31%稅率提高了8個百分點。隨著新關稅7日正式生效，瑞士出口美國近六成商品受到影響。

　　瑞士自認為與美國長期保持良好的雙邊關系和緊密的經濟聯系，此前談判中一度釋放出有望就10%稅率達成協議的樂觀預期，如今卻不降反升，這一痛擊讓瑞士舉國“目瞪口呆”。瑞士西區經濟發展署前署長、經濟學家菲利普·莫尼耶說，瑞士輿論此前普遍持樂觀態度，認為最理想狀態是10%甚至更低的稅率，最起碼不應超過20%。瑞士政府發表聲明說，對美方關稅政策“深表遺憾”，并稱這一稅率與兩國在過去幾個月里進行密集磋商后達成的聯合聲明草案內容存在“重大偏差”。

　　為爭取美方降低稅率，瑞士聯邦主席卡琳·凱勒-祖特爾和副主席居伊·帕姆蘭近日率團緊急赴美會談，但之后并未宣布與美方就關稅達成新協議。

　　瑞士的遭遇，體現了中小規模的出口導向型國家在面臨美國關稅政策時的無力感。美國為何要對瑞士征收高關稅？首先，美國總統特朗普反復提及美國對瑞士有400億美元的貿易逆差，認為美國在雙邊貿易中“吃虧”了。據美國貿易代表辦公室數據，2024年美國對瑞士的貨物貿易逆差達到383億美元。其次，美方認為，瑞士在出口強勁的情況下，依然試圖將瑞郎貶值以進一步刺激出口。早在特朗普第一個總統任期內，美國政府就曾發布報告將瑞士認定為“匯率操縱國”，今年6月美國財政部將瑞士列入一份監控不公平經濟和貨幣行為國家的名單中。再次，瑞士手里沒有制衡美國的牌。英國廣播公司的報道指出，瑞士經濟規模太小，無法提供對美國有足夠吸引力的條件，瑞士人實際上也并不想買美國產品，兩國貿易很難平衡。“高油耗的汽車對阿爾卑斯山的道路來說體積太大，美國的奶酪和巧克力……真的不符合瑞士人的口味。”

　　瑞士經濟高度依賴出口，約18%的出口商品銷往美國，未來勢必將因美國加征高關稅而面臨較大壓力。同時，美國對歐盟、日本、英國等征收的關稅稅率都低于瑞士，也使得瑞士商品對美出口處于劣勢。

　　為扭轉不利局面，瑞士政府已明確宣布將采取兩大措施：一是將繼續與美國談判以促美方盡快降低關稅；二是可能對瑞士企業實施援助。據悉，為緩解企業壓力、避免企業裁員，瑞士政府打算在工時和薪酬方面采取更加靈活的政策。