國際觀察｜關稅風暴下非洲貿易的突圍與新生

　　美國針對數十個貿易伙伴的所謂“對等關稅”上月生效。其中，多數非洲經濟體面臨15%的關稅，南非輸美商品更面臨高達30%的關稅。

　　面對關稅帶來的壓力，非洲國家并未完全被動承受，而是展現出適應與調整能力。中非貿易基礎堅實、非洲大陸自由貿易區建設加速推進、與歐洲等傳統伙伴的持續合作，以及印度和海灣國家等新興市場的積極補位，共同構成非洲應對外部挑戰的多元防線。非洲正通過加強區域整合和拓展多元市場等措施維護其在全球貿易中的地位。

　　多元市場結構緩解外部沖擊

　　國際觀察人士認為，最新關稅顯著改變了非美貿易合作框架，從基于發展合作的優惠機制轉向所謂的“對等貿易”和懲罰性關稅。盡管如此，關稅對非洲整體影響仍屬可控。

　　關鍵原因在于，美國在非洲貿易體系中占比近年來持續下降。非洲進出口銀行發布的《非洲貿易報告2025》顯示，2010年至2023年，北美占非洲進口比重從7%降至5%，出口比重更從17%大幅下滑至7%。目前，亞洲、歐洲、非洲內部及中東地區占非洲進出口總額90%以上。國際貿易中心最新數據顯示，2024年非洲對美國貿易額約674億美元，僅占非洲對外貿易總量的5%。

　　與此同時，中非經濟高度互補，雙邊貿易持續增長，成為非洲貿易結構的重要穩定因素。2024年，中非貿易額達2956億美元，連續四年創歷史新高，中國連續16年保持非洲最大貿易伙伴地位。

　　此外，中國近期宣布對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措，被非洲經濟學家譽為“及時雨”。這一政策不僅切實降低了非洲商品的出口成本，更向非洲傳遞積極信號：中國愿與非洲共享發展機遇，攜手抵御外部風險。

　　喀麥隆經濟學家恩福米·歐仁·塔韋認為，在美國的貿易政策引發全球混亂的時候，中國上述舉措為非洲帶來重大機遇。非洲推動合作伙伴多元化過程中，應進一步將重點轉向亞洲，尤其是中國。

　　非洲大陸自由貿易區：強化區域一體化

　　非洲大陸自由貿易區正成為應對外部市場波動的重要緩沖。非洲進出口銀行報告顯示，2024年非洲商品貿易額反彈13.9%，達1.5萬億美元，顯著扭轉2023年下跌5.4%的局面；非洲內部貿易增長12.4%，總額達2203億美元。隨著非洲大陸自貿區建設深入推進，這一強勁復蘇勢頭有望延續。

　　機制建設方面也取得關鍵進展。據肯尼亞媒體《東非人報》報道，截至今年2月，已有48個非洲國家批準《非洲大陸自由貿易協定》，其中19國已依其機制和議定書開展貿易，為非洲大陸一體化奠定基礎。

　　非洲大陸自貿區發揮了非洲經濟“減震器”作用。在美國關稅強烈沖擊下，非洲國家通過大力加強內部貿易，有效減少了對單一外部市場的依賴。同時，通過積極推動標準協調和關稅減免等措施，為非洲提升工業能力和附加值創造了可控且有利的環境。

　　基礎設施與政策協同正釋放出新潛力。非洲國家通過大力改善交通、能源和通信等基礎設施，有效降低了區內貿易成本。同時，各國政府也在積極協調貿易政策，簡化通關程序，為非洲大陸自貿區的順利落地創造有利條件。這些舉措將進一步釋放非洲大陸自貿區潛力，有力推動非洲經濟一體化進程。

　　傳統與新興伙伴共拓合作空間

　　面對美國關稅壓力，歐洲作為非洲傳統合作伙伴，繼續發揮穩定作用。國際貿易中心數據顯示，2024年，歐非貿易占非洲對外貿易的34.3%。雙方還通過標準協調和質量提升增強供應鏈粘性。

　　印度和海灣國家也是非洲拓展貿易的重要對象。非洲戰略研究中心數據顯示，自2003年以來，印非貿易持續增長，2023年達到約1030億美元，印度成為非洲重要貿易伙伴。

　　同時，海灣國家與非洲的非能源貿易也在增長。中東觀察家研究基金會一份報告顯示，2022年，非洲國家與阿聯酋之間的非能源貿易額已達600億美元。

　　非洲正在用行動證明，它有能力通過一體化與多元化合作，在全球貿易新秩序中爭取更有利地位。未來，非洲將繼續以開放姿態與世界共贏共生，書寫貿易的突圍與新生。